Во вложении к этому письму Вы найдете 39-й выпуск Юридического бюллетеня Датского Совета по делам беженцев за апрель 2019 года, сфокусированный на следующих вопросах:

 

1.  Президент России Издал Указы Об Упрощении Процедуры Получения Российского Гражданства Жителями «ДНР» и «ЛНР»

2.  Министерство Иностранных Дел Украины Отреагировало На Указы Об Упрощении Процедуры Получения Гражданства России

3. Парламент Принял Закон Об Обеспечении Функционирования Украинского Языка В Качестве Государственного 

4.  Парламент Внес Изменения в Закон О Противоминной Деятельности О Прямом Финансировании Операторов Противоминной Деятельности

5. Кабинет Министров Утвердил Правила Маркировки Связанных С Минами Угроз

6.  Президент Подписал Указ «О Вопросе Европейской и Евроатлантической Интеграции Украины»

7.  Правительство Определило Процедуру Вынесения Полицией Запретительного Предписания Для Защиты От Домашнего Насилия

8.  Изменения в Программе «Доступные Лекарства»: Расширение Доступа к Лекарствам и Электронный Рецепт

9.  Кабинет Министров Обновил Гарантии Оплаты Труда При Выполнении Обязательных Общественных Работ в Условиях Военного Положения

10.  Верховный Суд Обязал Пенсионный Фонд Рассмотреть Выданные «ДНР» Документы, Поданные С Заявлением О Назначении Пенсии

11.  Украина Подала Иск Против России В Связи С Захватом Военных Кораблей В Ноябре 2018 Года

РУС Юридический Бюллетень Апрель 2019 Выпуск 39

1.  Продолжается Перевод Жилищно-Коммунальной Субсидий На Наличную Форму

2.  Окружной Административный Суд Киева Признал Противоправным Ограничение Перечня Предметов, Разрешенных Для Перемещения Через Линию Столкновения

3. Кабинет Министров Ввел Новый Вид Социальной Выплаты, Направленный На Поддержку Многодетных Семей и Увеличение Рождаемости

4.  Кабинет Министров Утвердил Порядок Формирования, Ведения и Доступа к Реестру Случаев Насилия по Половому Признаку и Домашнего Насилия

5. Закон О Реестре Ветеранов Войны Вступил в Силу

6.  Вступили в Силу Государственные Строительные Нормы по Инклюзивности Зданий и Сооружений7.  Кабинет Министров Продолжает Расширять Список Строительных Работ, Не Требующих Получения Разрешения

КОНГРЕС МІСЦЕВИХ І РЕГІОНАЛЬНИХ ВЛАД РЄ ЗАКЛИКАЄ НАДАТИ УКРАЇНСЬКИМ ВПО ПРАВО ГОЛОСУ НА МІСЦЕВИХ ВИБОРАХ
  У Києві відбулася конференція Конгресу місцевих та регіональних влад Ради Європи. Головна тема — виборчі права внутрішньо переміщених осіб на місцевому рівні в Україні. Представники міжнародного співтовариства ще раз закликали українську владу прискорити процеси інтеграції ВПО у громади шляхом доступу до голосування на місцевих виборах. Про це зокрема заявив доповідач Конгресу місцевих і регіональних влад Ради Європи представник Нідерландів Йос Вінен. В рамках першого конкретного кроку парламент України повинен прийняти проект Закону №6240, щоб усунути існуючі бар’єри для повної участі ВПО у виборах відповідно до міжнародних стандартів. “Довгоочікуване прийняття цього законопроекту спростило б процедури реєстрації виборців і дозволило б всім громадянам України зареєструватися для голосування за місцем їх фактичного проживання”, – сказав Йос Вінен. Нагадаємо, у січні 2019 р. парламентський Комітет з питань правової політики та правосуддя розглянув проект Закону й рекомендував Верховній Раді прийняти рішення щодо нього, визначившись шляхом голосування.

  ГОЛОВА КОМІТЕТУ З ПРАВ ЛЮДИНИ ГРИГОРІЙ НЕМИРЯ ЗАКЛИКАВ КОЛЕГ ВКЛЮЧИТИ У ПОРЯДОК ДЕННИЙ ЗАКОНОПРОЕКТ №6240 
  Голова Комітету ВРУ з прав людини Григорій Немиря вчергове заявив про потребу розглянути проект закону № 6240. «Це питання я вже лише офіційно більше тридцяти разів підіймав на засіданні Погоджувальної Ради. Але жодного результату. Це, на жаль, знову підтверджує політику прямої і непрямої дискримінації, яка реалізується владою до відношенню до  вимушених переселенців», — сказав він. Мова йде про згаданий законопроект №6240, який було зареєстровано більше, ніж півтора роки тому, та Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо права на отримання пенсій окремим категоріям громадян № 6692, який було розроблено за сприяння міжнародних і неурядових організацій та зареєстровано більше року тому.

  УЖЕ 12 МІСЦЕВИХ ТА ОБЛАСНИХ РАД ЗВЕРТАЮТЬСЯ ДО ВР З ПРИВОДУ РОЗГЛЯДУ ЗАКОНОПРОЕКТУ №6240
Попаснянська районна рада Луганської області підхопила естафету інших місцевих рад й підтримала звернення до Верховної Ради щодо необхідності невідкладного розгляду законопроекту №6240 щодо виборчих прав внутрішньо переміщених осіб та інших мобільних всередині країни громадян! У додатку до звернення йдеться про те, що у Попаснянському районі станом на 16 січня ц. р. мешкає 10862 внутрішньо переміщених особи, а в Луганській області загалом таких налічується 250 тисяч осіб. “Згідно з чинним законодавством, громадяни України реалізують своє право на участь у місцевому самоврядуванні за належністю до відповідних територіальних громад. Однак ВПО, маючи реєстрацію місця проживання на тимчасово окупованій території, не є членами територіальних громад, до яких вони переселилися, отже позбавлені права на участь у місцевому самоврядуванні та інших формах прямої демократії. Ухвалення законопроекту №6240… сприятиме не лише реалізації виборчих прав значної частини громадян, а й – соціальній згуртованості та інтеграції ВПО в нові громади”, – йдеться у зверненні.

Рішення Попаснянської ради є 12 за ліком зверненням органу місцевої влади щодо підтримки ініціативи відновлення усього комплексу виборчих прав ВПО (та трудових мігрантів). Раніше подібні звернення до Верховної Ради спрямували Ужгородська, Вінницька, Херсонська, Коростенська, Добропільська, Маріупольська, Криворізька, Білгород-Дністровська, Харківська міські ради, а також – Шосткинська районна рада та Запорізька обласна рада.
  ПОЧУЙ НАРЕШТІ ВИКОНАЙ!
На початку виборчої кампанії в Україні стартувала громадська ініціатива «Почуй Нарешті Виконай». Це об’єднання семи організацій, що опікуються правами людей, які постраждали внаслідок конфлікту. Мета ініціативи – створити майданчик для висловлювань кожного кандидата в президенти, кого цікавить доля людей з Криму та Донбасу, громадські організації, що опікуються правами людей, які постраждали внаслідок конфлікту. До громадської ініціативи «Почуй Нарешті Виконай» долучилися: БФ «Восток-СОС», БФ «Право на Захист», ГО «Громадський холдинг «ГРУПА ВПЛИВУ», ГО «Донбас СОС», ГО «Крим СОС», ГО «Центр інформації про права людини», Програма «Радник з питань внутрішньо переміщених осіб». Громадська ініціатива запроваджується за підтримки Агентства ООН у справах біженців (UNHCR). Новини ініціативи читайте на сайті.

  ПЕРЕШКОДИ НА ШЛЯХУ ДО ВИБОРЧИХ ДІЛЬНИЦЬ
  Виконавча директорка Громадського холдингу «ГРУПА ВПЛИВУ» Тетяна Дурнєва підготувала для «Дзеркала тижня» огляд головних тенденцій цьогорічної президентської виборчої кампанії у розрізі участі у голосуванні мобільних виборців. Зокрема вона аналізує перешкоди, які заважають громадянам дійти до виборчих скриньок. Вітаючи загалом спрощення процедури зміни місця голосування, авторка водночас звертає увагу, що ЦВК може лібераілізувати й деякі інші норми. «Одним із основних кроків до подолання бар’єрів на шляху до виборчих скриньок може бути дозвіл усім мобільним категоріям громадян, а не лише виборцям із тимчасово окупованої території, не додавати до заяви про тимчасову зміну місця голосування підтверджуючих документів. Адже неважливо, з якої саме причини виборець перебуватиме на день виборів не за місцем своєї «прописки», — відзначає Тетяна Дурнєва.
    ІНФОРМАЦІЙНО-МОТИВАЦІЙНІ ВІДЕОРОЛИКИ 
  Громадський Холдинг «ГРУПА ВПЛИВУ» презентував два інформаційно-мотиваційні відеоролики. У першому — відомі громадяни України, вихідці з Донецька й Криму, звертаються до внутрішньо переміщених осіб з закликом змінити місце голосування, щоб мати можливість проголосувати на виборах Президента України. Друге відео роз’яснює процедуру зміни місця голосування. Соціальну рекламу, яка покликана підвищити рівень участі громадян України у виборах, підготовлено у співпраці з Міжнародною фундацією виборчих систем та Центральною виборчою комісією. 
  ЗВЕРНЕННЯ ДО ГОЛОВИ ЦВК ТЕТЯНИ СЛІПАЧУК
10 громадських організацій звернулися до голови ЦВК Тетяни Сліпачук з приводу недоступності процедури тимчасової зміни місця голосування без зміни виборчої адреси для виборців, які не здатні самостійно пересуватися. «Виборці з інвалідністю, які не можуть самостійно пересуватися, не мають законної можливості подати заяву про зміну місця голосування через довірену особу», — йдеться у зверненні. Правозахисники пропонують внести відповідні зміни до нормативно-правових актів в межах повноважень Центральної виборчої комісії або підготувати пропозиції щодо вдосконалення законів з питань проведення виборів.
  ПРО КІЛЬКІСТЬ ЗВЕРНЕНЬ ДО ВІДДІЛІВ ДЕРЖАВНОГО РЕЄСТРУ ВИБОРЦІВ
Станом на 20 березня 2019 р., тобто за 5 днів до 25 числа, коли можна подати заяву про зміну місця голосування, цією процедурою скористалося 135853 осіб. Такі дані наводяться на сайті Державного реєстру виборців. Найчастіше до відділів веденя Держрестру звертаються у Києві (24346 осіб). Найменша кількість звернень — у Чернівецькій області (756).

  ЗАПРОШУЄМО НА КРУГЛИЙ СТІЛ «#КоженГолосВпливає: БАР’ЄРИ НА ШЛЯХУ ДО ВИБОРЧИХ СКРИНЬОК»
  Захід відбудеться 27 березня. Під час круглого столу будуть проаналізовані тенденції тимчасової зміни місця голосування без зміни виборчої адреси, результати проведення інформаційно-просвітницької кампанії та обговорені подальші кроки для підвищення рівня участі громадян України у виборах всіх рівнів. Також під час круглого столу обговорюватимуться досягнення та виклики, які постали для проходження законопроекту №6240, якому 27 березня виповнюється два роки. Деталі щодо участі за цим посиланням.
ІНФОРМАЦІЯ  ПРО  ПРОЕКТ
Ця ініціатива реалізується громадською організацією Громадський холдинг «ГРУПА ВПЛИВУ» в рамках проектів «Відповідальна та підзвітна політика в Україні» та «Зміцнення законодавчих та виборчих процесів шляхом посилення громадської участі та надання технічної допомоги», які здійснюються Міжнародною фундацією виборчих систем (IFES) за підтримки Агентства США з міжнародного розвитку (USAID) та британської допомоги від уряду Великої Британії. Будь-які думки, викладені у цьому документі, належать авторам і не обов’язково відображають погляди USAID, Уряду США або уряду Великої Британії.


ГО «Громадський холдинг «ГРУПА ВПЛИВУ»

БФ «Право на Захист» презентує моніторинговий звіт «Перетин лінії зіткнення через КПВВ» за лютий 2019 року. В основу звіту покладені дані, зібрані протягом 38 візитів на п’ять контрольних пунктів в’їзду-виїзду (КПВВ) в лютому 2019 року. Більше статистичних даних можна знайти за посиланням.

  • Шість осіб загинуло в ДТП поблизу КПВВ «Мар’їнка» 5 лютого. 25 лютого на КПВВ «Станиця Луганська» помер чоловік похилого віку.
  • Процес перетину прискорився у порівнянні з попереднім місяцем на всіх КПВВ, окрім «Гнутове» (через тимчасові незручності, спричинені реконструкцією).
  • Наприкінці лютого працівники ДПСУ почали використовувати нову базу даних – «Е-Інспектор» – що містить дані про боржників, автомобілі у розшуку тощо.
  • Ці зміни та збільшення пропускної спроможності на НКУУТ спричинили черги наприкінці місяця на «0» блокпості та КУУТ.
  • 14 лютого 46 осіб прибули з НКУУТ на КПВВ «Майорське» після його закриття. Працівники КПВВ поновили роботу та пропустили людей.
  • Перебої з електропостачанням на КПВВ «Станиця Луганська» спричинили тимчасове призупинення роботи мобільного відділення Ощадбанку. Вікна контролю живилися від генераторів.
  • Почалися роботи з усунення проблем із туалетами та протіканням дахів на КПВВ «Мар’їнка». КП «Промінь» також підтримуватиме чистоту території та туалетів на КПВВ.
  • ДРГП «Донецькгеологія» розпочало буріння нової свердловини для забезпечення водою КПВВ «Мар’їнка».

Звіт містить інформацію, зібрану БФ «Право на Захист» в межах опитування, що регулярно проводиться з червня 2017 року. КПВВ розташовані в Донецькій («Майорське», «Мар’їнка», «Гнутове» та «Новотроїцьке») та Луганській («Станиця Луганська») областях. Опитування є частиною моніторингу порушення прав населення, що постраждало від конфлікту, та проводиться в межах проекту «Адвокація, захист та правова допомога внутрішньо переміщеним особам України», що реалізується БФ «Право на захист» за підтримки Агентства ООН у справах біженців (UNHCR). Таке опитування має на меті з’ясувати причини, умови та ризики, які супроводжують перетин лінії зіткнення через КПВВ. Зібрана під час опитування інформація допоможе визначити потреби, прогалини та тенденції, а також забезпечити доказову базу для діяльності з адвокації.

БФ «Право на Захист» підготував моніторинговий звіт «Перетин лінії зіткнення через КПВВ» за 11 місяців 2018 рокуВ основі звіту – дані, зібрані з 2 лютого по 26 грудня 2018 року протягом 438 візитів на п’ять  контрольних пунктів в’їзду-виїзду (КПВВ). Дані опитування, зібрані в січні, не внесені до звіту, оскільки в лютому анкета та підхід до аналізу даних були змінені для збирання більш точної інформації. Упродовж звітного періоду монітори БФ «Право на захист» опитали 24 177 осіб, які перетинали лінію зіткнення.

  • Відповідно до статистичних даних  Державної прикордонної служби України, кількість перетинів лінії зіткнення щороку збільшується: 8.569 млн – 2016 р; 11.842 млн – 2017 р.; 13.620 млн – 2018 р.
  • На причини перетину лінії зіткнення суттєво вплинули адміністративні навантаження, встановлені Урядом України.
  • Реконструкція, сезонні зміни погоди та режимів роботи КПВВ стали ключовими чинниками, що вплинули на процес перетину.
  • Масові призупинення соціальних виплат, що розпочалися в травні 2018 року, спонукали тисячі людей до поїздок через лінію зіткнення.
  • «Станиця Луганська», єдине КПВВ у Луганській області, є одним із найбільш завантаженим серед п’яти.
  • Навіть попри те, що реконструкція, ініційована та профінансована обласними адміністраціями, значно збільшила пропускну спроможність, відкриття ще одного КПВВ у області залишається пріоритетним питанням.
  • Так само, як і у 2017 році, тривале очікування в чергах залишалося одним із найпоширеніших чинників занепокоєності серед зазначених респондентами. Інші поширені проблеми переважно стосувалися інфраструктури: поганий стан доріг, пішохідної зони або мосту; проблеми з умовами очікування та необхідність проходити велику відстань. Крім того, на КПВВ відсутні обладнані автобусні станції: місця для
    очікування та розклади руху автобусів відсутні на всіх КПВВ, окрім «Станиці Луганської».
  • Реконструкція кожного з п’яти КПВВ розпочалася в другій половині 2018 року. Це суттєво покращило ситуацію на КПВВ «Мар’їнка», «Новотроїцьке» та «Станиця Луганська», де роботи почалися раніше, знизивши рівень занепокоєння.
  • Попри регулярні повідомлення про випадки обстрілів поблизу КПВВ, рівень занепокоєння щодо них був порівняно низьким на всіх КПВВ, крім КПВВ «Майорське». Монітори БФ «Право на захист» зазначили, що за цей час люди настільки звикли до обстрілів, що майже не реагують на такі випадки.

Цей звіт є результатом опитування, яке регулярно проводиться з червня 2017 року БФ «Право на захист» на 5 КПВВ до непідконтрольної Урядові України території (НКУУТ). Опитування є частиною моніторингу стану реалізації прав осіб, які постраждали внаслідок конфлікту, у межах проекту «Адвокація, захист та правова допомога внутрішньо переміщеним особам», що реалізується БФ «Право на захист» за підтримки Агентства ООН у справах біженців (UNHCR). Мета опитування – вивчити причини та проблеми осіб, які подорожують між НКУУТ і територіями, контрольованими Урядом України, а також умови та ризики, пов’язані з перетином лінії зіткнення через КПВВ.

«Можно ли одним часом выехать и въехать с/на ТОТ?»

«В КГ Бахмута для удаления данных дочери из базы пропусков требуют ее личное присутствие. Дочь с инвалидностью 1 группы, подгруппа А (лежачая).

«Можно ли пересечь КПВВ на авто по доверенности?»

Одним із найпоширеніших звернень до Організації Донбас SOS залишаються звернення з питань переміщення через лінію зіткнення. Так, у період з 1 по 31  жовтня 2018 р. до нас надійшло 278 звернення на дану тему і це 9,83% від усіх звернень.

Найбільш запитуваними проблеми з оформленням пропуску в зв’язку з непроходженням «верифікації та валідації»; повідомлення щодо заборони переміщення товарів через лінію зіткнення двічі протягом одного календарного дня.

Інформація є корисною та необхідною для державних органів при прийнятті ними рішень та формуванні політики в питанні свободи пересування.

Файл доступний для ознайомлення та скачування українською та англійською мовами.

 

БФ «Право на Захист» підготував моніторинговий звіт «Перетин лінії зіткнення через КПВВ» за вересень 2018 р.

В основу звіту покладено дані, зібрані з 1 по 30 вересня 2018 року протягом 31 візиту на п’ять КПВВ.

Цей звітний період відзначився переходом усіх КПВВ на осінній режим роботи (від 6:00 — 20:00 влітку до 7:00 — 18:30 восени), початком навчального року, ремонтними роботами на КПВВ «Мар’їнка», «Новотроїцьке» та «Станиця Луганська», а також тимчасовим закриттям КПВВ «Станиця Луганська» у зв’язку з реконструкцією (2–7 вересня).

Загальне демографічне співвідношення залишається доволі стабільним протягом усіх етапів опитування. Жінки, старші за 60 років, становлять переважну більшість респондентів.

Більшість респондентів витрачала від 2 до 5 годин на перетин лінії зіткнення. Найбільше часу займав перетин лінії зіткнення через КПВВ «Мар’їнка». Час очікування на КПВВ «Станиця Луганська» був найкоротшим.

Оскільки кількість автоматизованих робочих місць із перевірки документів та співробітників Державної прикордонної служби була збільшена в межах проведення реконструкції, черги на КПВВ «Станиця Луганська» суттєво зменшилися. Водночас реконструкція на КПВВ «Мар’їнка» не мала суттєвого впливу на пропускну спроможність, але покращила умови очікування.

Даний звіт є результатом опитування, яке проводиться з червня 2017 року БФ «Право на захист» на регулярній основі на п’яти контрольних пунктах в’їзду-виїзду (КПВВ) до непідконтрольної Урядові України території. Опитування є частиною моніторингу стану реалізації прав осіб, які постраждали внаслідок конфлікту, в межах проекту «Адвокація, захист та правова допомога внутрішньо переміщеним особам», що реалізується БФ «Право на захист» за підтримки Агентства ООН у справах біженців (UNHCR). Таке опитування має на меті з’ясувати причини, умови та ризики, які супроводжують перетин лінії зіткнення через КПВВ. Зібрана під час опитування інформація допоможе визначити потреби, прогалини та тенденції, а також забезпечити доказову базу для діяльності з адвокації.

БФ «Право на захист»

Во вложении  Юридический информационный бюллетень за сентябрь 2018 года касательно таких вопросов:
  •    ВПЛ Получили Право на Социальное Жилье
  • Проект Закона о Противоминной Деятельности Зарегистрирован в Парламенте
  •  Парламент Утвердил Повестку 9-й Парламентской Сессии: Гуманитарные Аспекты  
  • Президент Подписал Указ О Намерении Украины Остановить Действие «Договора о Дружбе» с Россией
  • Новое Бюрократическое Препятствие на Пути к Получению Пенсии: Кабинет Министров Определил Порядок Выполнения Решений Суда в Пенсионных Делах
  •  Центральная Избирательная Комиссия Упростила Процедуру Изменения Избирательного Участка для ВПЛ с Востока Украины
  • Кабинет Министров Укрепляет Защиту Прав Женщин
  •  Парламент Обновил Гарантии Права на Жилье для Перемещенных из Крыма и Неподконтрольной Территории Военнослужащих
  •  Государственный Бюджет-2019: Подготовка продолжается
Юридический Бюллетень Выпуск 31 Сентябрь 2018

Команда ДРБ  раді поділитися з Вами третім випуском нашого Тематичного Бюлетеня «Розбудова миру і примирення: досвід Грузії та кроки вперед в Україні» — http://bit.ly/thematic_bulletin_3issue_ua

Даний Тематичний Бюлетень створений в рамках проекту «Технічна допомога Уряду України, використовуючи досвід Грузії», що реалізується Представництвами Данської Ради у справах біженців в Україні та Грузії за фінансової підтримки Державного Департаменту США, Бюро населення, біженців і міграції.

Тематичний Бюлетень_Випуск #3
Во вложении Юридический информационный бюллетень за август 2018 года касательно таких вопросов:
  1. Анализ Проекта Повестки Новой Сессии Парламента в Свете Защиты Прав Людей, Пострадавших от Конфликта
  2. Кабинет Министров Усиливает Защиту от Насилия по Половому Признаку и Домашнего Насилия
  3. Кабинет Министров Утвердил Стратегию Информационной Реинтеграции Донбасса  
  4. Кабинет Министров Принял Подзаконные Акты для Реализации Принятых Ранее Положений о Жилье для Сирот, «Наборе Малыша», и Алиментах
  5. Кабинет Министров Расширяет Круг Лиц, Имеющих Право На Государственную Помощь в Связи с Незаконным Лишением Свободы
  6.  Верховный Суд Отказал ВПЛ Во Включении В Местный Реестр Избирателей
Юридический Бюллетень Выпуск 30 Август 2018