Кабинет министров Украины на заседании в среду принял решение отложить до 28 ноября вступление в действие постановления «Об утверждении порядка въезда лиц, перемещения товаров на временно оккупированные территории в Донецкой и Луганской областях и выезда лиц, перемещения товаров с таких территорий», сообщила пресс-служба Министерства по делам ветеранов, временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц Украины.

В министерстве напомнили, что согласно этому постановлению, с 29 октября должны были измениться правила пересечения контрольно-пропускных пунктов между временно оккупированными территориями и подконтрольными украинской власти территориями для детей до 14-ти лет (по новым правилам при пересечении линии разграничения дети должны были бы иметь загранпаспорт).

Однако, получив многочисленные обращения граждан и проанализировав ситуацию, Минветеранов приняло решение о необходимости отсрочить вступление в силу этих правил.

«На заседании правительства вступление в силу постановления №815 было приостановлено на 30 дней, то есть до 28 ноября этого года», — подытожили в министерстве.

Кабинет министров Украины

Стартовала обновленная версия мобильного приложения «Твое право»

Загрузить для iOS: https://itunes.apple.com/ua/app/id1461098423

Загрузить для Android: https://play.google.com/store/apps/details?id=com.floor12apps.tvoepravo

«Твое право» – это универсальный юридический справочник для людей, которые пострадали в результате военных действий на востоке Украины, в том числе, для переселенцев, а также для лиц, ставших жертвами сексуального и гендерно обусловленного насилия и торговли людьми.

Обновленное приложение разработано ОО «Донбасс СОС» в партнерстве с Представительством Международной организации по миграции (МОМ) в Украине и Программой ООН по восстановлению и строительству мира при финансировании Европейского Союза (ЕС) и правительств Королевства Нидерландов и Королевства Норвегия. Также к участию в работе над программой были привлечены эксперты из общественных организаций, активистов, ВПО, журналистов и представителей государственных органов, в частности Министерства информационной политики Украины.

Приложение состоит из трех блоков: «Права людей, которые пострадали в результате конфликта в Украине», «Права лиц, которые пострадали от гендерно обусловленного насилия» и «Права лиц, пострадавших от торговли людьми». 

Раздел относительно защиты прав лиц, пострадавших в результате военных действий в Украине поддерживается ОО «Донбасс СОС». Главная цель – предоставить доступ к актуальной информации относительно прав, обязанностей и законных интересов внутренне перемещенных лиц и мирного населения, которое находится на временно оккупированных территориях.

 Приложение предоставляет информацию по широкому кругу вопросов, в том числе:

  •       получение справки внутренне перемещенных лиц;
  •       порядок пересечения линии соприкосновения;
  •       получение пенсионных выплат;
  •       доступ к бесплатной правовой помощи;
  •       защита интересов в судебных и внесудебных инстанциях

Основная целевая аудитория мобильного приложения «Твое право»:                                    

  •       внутренне перемещенные лица;
  •       жители временно оккупированных территорий;
  •       близкие, родственники пострадавших;
  •       лица, на которых повлиял конфликт или реализация прав и интересов которых зависит от правового режима.

В каждом из разделов представлен перечень основных тем с ответами для пользователей. Кроме определений и общей информации, эти разделы также содержат ссылки на соответствующие нормативно-правовые акты и образцы актуальных заявлений. Благодаря такой функции как личный кабинет пользователь может сохранять необходимую информацию, ссылки и документы. В случае необходимости пользователь с помощью приложения может обратиться непосредственно на горячую линию ОО «Донбасс СОС» и получить квалифицированную юридическую помощь. Некоторая информация доступна и в офлайн-режиме.

Мобильное приложение «Твое право»:

  •       доступно на операционных системах iOS и Android;
  •       бесплатное (в том числе, образцы документов);
  •       работает 24/7 (онлайн и оффлайн);
  •       оперативно обновляется с информированием об этом пользователей;
  •       доступно на трех языках (русский, украинский, английский (часть).

Когда мы начинали работу над приложением, то основной задачей было включить как можно больше практической информации для лиц, пострадавших от конфликта, в том числе тех, кто проживает на временно оккупированных территориях Донецкой и Луганской областей. Но в ходе наполнения и запуска мы поняли, что наше мобильное приложение (справочник) содержит значительно больше информации, которая будет актуальна всем гражданам, которые так или иначе столкнулись с конфликтом, их родственникам, детям, также иностранцам и лицам без гражданства. Например, в разделе по наследованию можно найти информацию не только о том, как оформить наследство, которое осталось на временно оккупированных территориях, но общую информацию одинаковую для всех – куда обращаться, в какие сроки, какие налоги нужно оплатить и т.д. То же самое можно сказать о разделах о кредитовании, собственному делу, трудоустройству, семейным вопросам, аренде жилья, социальной помощи и другим материалам. — При этом мы стараемся подавать информацию как можно проще, разбивая на пункты и подпункты, чтобы обычному человеку, который никак не связан с юридическими терминами и процедурами, было все доступно и понятно. — Также отслеживаем актуальные изменения в законодательстве, постоянно обновляем информацию в приложении и обязательно уведомляем об этом наших пользователей – на телефон в формате push-сообщений приходят краткие уведомления об изменениях и на что нужно обратить внимание. Это очень удобно, так как человеку (пользователю) не нужно тратить свое время на пролистывание интернета и поиск последней важной информации.

 

Донбасс SOS

29 жовтня 2019 року відповідно постанови Кабміну набирає чинності порядок перетинання лінії розмежування на ТОТ у Донецькій та Луганській областях.

Відтак у загальному порядку громадянам України для перетинання лінії розмежування на ТОТ України необхідно мати із собою паспорт громадянина України або закордонний паспорт або тимчасове посвідчення громадянина України та дозвіл фізичної особи.

Щодо співвітчизників, які не досягли 16-річного віку, то їм під час перетину лінії розмежування необхідно мати із собою паспорт громадянина України, або закордонний паспорт, або тимчасове посвідчення громадянина України чи проїзний документ дитини. Водночас зазначимо, що міграційна служба України вже не видає проїзний документ дитини, але ті, хто отримав його раніше, можуть цим документом без остраху користуватися до закінчення терміну його дії.

Разом з тим варто зазначити, що виїхати з ТОТУ можуть і громадяни України, які не мали можливості оформити паспорт громадянина України, але їм необхідно пред’явити свідоцтво про народження або будь-який інший документ, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України. Також можуть виїхати з ТОТУ і громадяни України, які народилися на ТОТ, а тому не отримали свідоцтво про народження українського зразку. Виїжджати з ТОТУ вони повинні із супроводжуючою особою та за її паспортним документом, а також документами, що підтверджують факт їхнього народження.

Крім того, пропуск наших співвітчизників, які виїхали з ТОТУ для оформлення документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, буде здійснюватися за умови пред’явлення довідки, виданої територіальним органом або територіальним підрозділом ДМС.

До того ж нашим співвітчизникам варто врахувати, що пропуск на ТОТУ громадян України, які не досягли 16-річного віку здійснюється за нотаріально  посвідченою згодою другого з батьків або інших документів, передбачених постановою Кабміну від 27 січня 1995 р. № 57.

Нотаріально-посвідчена згода другого з батьків (усиновлювачів) не вимагається у разі коли дитина повертається на ТОТ у супроводі того з батьків, з яким здійснила виїзд.

З метою забезпечення права громадян України на освіту надано можливість в’їзду на ТОТ та виїзду з неї громадян України віком від 14 до 16 років, які навчаються в закладах освіти на контрольованій українською владою  території, без супроводу батьків (усиновлювачів) (одного з батьків), опікунів, піклувальників, інших законних представників, які проживають на ТОТ, – за умови пред’явлення документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, та наявності документа, що підтверджує навчання у закладі освіти на контрольній території України.

Для іноземців порядок перетину лінії розмежування фактично залишився без змін.

Держприкордонслужба звертається до усіх подорожуючих із проханням детально ознайомитись з умовами перетинання лінії розмежування та обов’язково оформляти для дітей паспорти України або закордонні паспорти, аби під час перетинання лінії розмежування не виникало проблемних питань.

Водночас просимо врахувати, що на ТОТ Луганської області серед місцевих жителів бойовики запускають фейки нібито українські прикордонники взагалі не будуть випускати дітей до 16 років за наявності свідоцтва про народження.

Державна прикордонна служба України

 

 

 

Свій страховий стаж для майбутньої пенсії українці можуть дізнатись за допомогою порталу електронних послуг Пенсійного фонду України у розділі “Дані з реєстру застрахованих осіб”.

З реєстру застрахованих осіб ПФУ можна дізнатись такі дані:

  • анкетні дані (ПІБ, дата народження, стать, місце народження);
  • адресні дані (адреса реєстрації та адреса фактичного місця проживання);
  • дані паспорту (серія; номер; дата видачі; ким видано);
  • дані страхового свідоцтва (номер; дата видачі; ким видано);
  • дані електронного пенсійного посвідчення (номер; дата видачі; ким видано);
  • дані про перетин кордону зони АТО – для переселенців (напрямок перетину кордону зони АТО та дата перетину кордону зони АТО);
  • дані про заробітну плату особи – інформація надається по роках у розрізі страхувальників. За кожний рік додатково визначається загальна сума заробітної плати за рік та загальна сума заробітної плати, яка враховується для розрахунку пенсії;
  • дані про страховий стаж особи – надаються дані про кількість днів роботи, за які страхувальником було сплачено за особу страхові внески; інформація надається по всіх роках та місяцях роботи особи.

Як дізнатись про свій пенсійний стаж:

  • На порталі portal.pfu.gov.ua, вибрати “Дані з реєстру застрахованих осіб” і в самому низу натиснути “Вхід”.
  • Вибрати фізична або юридична особа, тип електронного цифрового підпису, завантажити файл з підписом і ввести пароль.
  • Після цього з’явиться доступ до перегляду всіх юридичних осіб, які вносили за користувача відрахування в пенсійний фонд за всі роки з початку офіційного працевлаштування.

Також можна усю цю інформацію переглядати і без ЕЦП, але для цього доведеться особисто завітати до найближчого управління Пенсійного фонду та отримати логін і пароль.

vsviti.com.ua 

В связи с вступлением в силу Закона Украины “Об особенностях государственной политики по обеспечению государственного суверенитета Украины на временно оккупированных территориях в Донецкой и Луганской областях”  (http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2268-viii?info=1) к нам массово начали поступать сообщения о юридической силе актов выданных на временно неподконтрольных территориях или, по новому закону уже “временно оккупированных”.

Ведь ходят слухи, что свидетельства о  рождение/смерти автоматически признаются на подконтрольной территории.

Разъясним все по-порядку:

Согласно положений нового Закона любой акт, который был издан на временно оккупированной территории, является недействительным и не создает никаких правовых последствий. КРОМЕ документов, подтверждающих факт рождения или смерти. Эти документы прилагаются к заявлению о государственной регистрации рождения/ смерти, что подаются в ЗАГС.

То есть Законом предусмотрена административная процедура — получения свидетельства государственного образца через ЗАГС на подконтрольной территории, НО сама процедура еще не прописана. У Кабмина есть месяц для разработки этого порядка и внесения всех изменений в подзаконные акты. Пока он этого не сделает — изменения НЕ РАБОТАЮТ

До этого момента, регистрация рождения и смерти продолжает осуществляется в следующих порядках:

Установления факта рождения:

  1. Обратиться в ЗАГС на территории подконтрольной Правительству по месту дальнейшего обращения в суд. Обязательно! Получить письменный отказ. Отказ предоставляется бесплатно.
  2. Обратиться в любой суд на подконтрольной территории с заявлением об установлении факта рождения.

Какие документы подаются в суд?

  • заявление о установлении факта рождения;
  • копии документов, которые не соответствуют государственному образцу (свидетельство о рождении, медицинская справка);
  • копия паспорта заявителя;
  • при необходимости (если обращаются не родители) копии документов, которые подтверждают семейные связи (свидетельство о рождении, браке и т.д.);
  • отказ ЗАГСа в регистрации факта рождения.

Документы в суд подаются в двух экземплярах. На судебное заседание с собой нужно иметь оригиналы документов.

Кто может быть заявителем?

Родители, родственники, их представители или законные представители ребенка.

Сколько стоит обращение в суд?

п.21 статьи 5 Закона Украины “О судебном сборе” от уплаты освобождены заявители по заявлениям об установлении фактов, имеющих юридическое значение, поданных в связи с вооруженной агрессией, вооруженным конфликтом, временной оккупацией территории Украины, чрезвычайными ситуациями природного или техногенного характера, которые привели к вынужденному переселению из временно оккупированных территорий Украины, гибели, ранения, пребывание в плену, незаконного лишения свободы или похищения, а также нарушение права собственности на движимое и / или недвижимое имущество.

Освобождение от уплаты указывается в нашем образце заявления.

Какой срок рассмотрения?

Неотложно, но на практике, срок рассмотрения зависит от загруженности суда.

Вступление в законную силу: подлежит безотлагательному выполнению.

3. Обратиться в ЗАГС для получения свидетельства о рождении. Свидетельство предоставляется бесплатно.

Установления факта смерти:

  1. Обратиться в ЗАГС на территории подконтрольной Правительству по месту дальнейшего обращения в суд. Обязательно! Получить письменный отказ. Отказ предоставляется бесплатно.
  2. Обратиться в суд на подконтрольной территории (согласно месту регистрации проживания, согласно фактическому адресу проживания, указанному в справке ВПЛ, в выведенный суд) с заявлением об установлении факта смерти.

Какие документы подаются в суд?

  • заявление о установлении факта смерти;
  • копии документов, которые не соответствуют государственному образцу (свидетельство о смерти, медицинская справка);
  • копия паспорта заявителя;
  • копии документов, которые подтверждают семейные связи (свидетельство о рождении, браке и т.д.);
  • отказ ЗАГСа в регистрации факта смерти.

Документы в суд подаются в двух экземплярах. На судебное заседание с собой нужно иметь оригиналы документов.

Кто может быть заявителем?

Родственники умершего.

Сколько стоит обращение в суд?

п.21 статьи 5 Закона Украины “О судебном сборе” от уплаты освобождены заявители по заявлениям об установлении фактов, имеющих юридическое значение, поданных в связи с вооруженной агрессией, вооруженным конфликтом, временной оккупацией территории Украины, чрезвычайными ситуациями природного или техногенного характера, которые привели к вынужденному переселению из временно оккупированных территорий Украины, гибели, ранения, пребывание в плену, незаконного лишения свободы или похищения, а также нарушение права собственности на движимое и / или недвижимое имущество.

Освобождение от уплаты указывается в нашем образце заявления.

Какой срок рассмотрения?

Неотложно, но на практике, срок рассмотрения зависит от загруженности суда.

Вступление в законную силу: подлежит безотлагательному выполнению.

  1.   Обратиться в ЗАГС для получения свидетельства о смерти. Свидетельство предоставляется бесплатно.

Донбасс SOS

Главным и изначально видимым плюсом Закона «О реинтеграции» должна была стать административная процедура установления фактов рождения/смерти, что имели место на временно оккупированных территориях.

НО несмотря на то, что  Закон вступил в силу еще в конце февраля, административная процедура пока что НЕ работает — не разработана,  не принята и не внедрена.

Действующим остаётся старый порядок — через суд. Единственное — заявители освобождение от судебного сбора. Не забывайте об этом и указывайте сотрудникам суда на норму Закона “О судебном сборе” если вам говорят об обратном.

В ближайшие дни мы подробно расскажем Вам о том, с кем и как идет работа над этим вопросом.

А пока что, напоминаем как получить украинское свидетельство о рождение/смети в нашей инфографике на украинском, русском языке, а также материале доступном по ссылке

Донбасс SOS

В последнюю неделю одной из «топовых тем» нашей Горячей линии стало грядущее изменение порядка пересечения линии соприкосновения вследствие принятия нового порядка въезда/выезда (Постановление КМУ №815 от 17/07/2019 “Об утверждении Порядка въезда лиц, перемещения товаров на временно оккупированные территории в Донецкой и Луганской областях и выезда лиц, перемещение товаров с таких территорий”), который вступит в силу с 29 октября 2019 года.

Этот документ напрямую касается большого количества граждан, пересечение линии соприкосновения для которых не просто факт передвижения в пространстве, отрегулированный определенным административным порядком. За отметками в базе пересечения КПВВ стоят необходимость пересечения линии соприкосновения для поддержания родственных связей, продолжения обучения, получения документов для новосозданной семьи или нового маленького гражданина Украины, и многие другие жизненные ситуации.  

А самые частые вопросы — про изменения в порядке пересечения линии соприкосновения касательно детей. 

«А правда ли, что теперь без загранпаспорта моя дочка не сможет проехать в Донецк к бабушке?»

Согласно новому порядку, который вступит в силу 29/10/2019 (Постановление КМУ №815 от 17/07/2019), ребенок до 16 лет сможет въехать на ВОТ при предъявлении: паспорта гражданина Украины; или паспорта гражданина Украины для выезда за границу; или временного удостоверения гражданина Украины;  или проездного документа ребенка (то есть свидетельства о рождении недостаточно). Въезд на ВОТ осуществляется в сопровождении родителей (усыновителей, опекунов, попечителей или других законных представителей).

«Если у моего 15 летнего сына нет загранпаспорта и пока не оформлен ID-паспорт, он вообще не сможет приехать на подконтрольную территорию?»

Нет. Это не так. Согласно новому порядку, который вступит в силу 29/10/2019 (Постановление КМУ №815 от 17/07/2019), въезд на подконтрольную территорию Украины для граждан достигших 14 летнего возраста и следующих для подачи документов на ID-паспорт может быть осуществлен при предъявлении свидетельства о рождении украинского образца. Въезд на подконтрольную территорию осуществляется в сопровождении родителей (усыновителей, опекунов, попечителей или других законных представителей). После сдачи документов на оформление ID-паспорта,  вернуться на ВОТ можно по справке от ГМС.

«Если ребенок может пересекать линию разграничения по загранпаспорту, значит ли это, что теперь доверенность от второго родителя не нужна?»

Нет. Это не так. Наличие загранпаспорта ребенка, пересекающего линию разграничения с одним из родителей, не отменяет нотариальную доверенность от второго родителя.

Напоминаем, что пересечение линии соприкосновения в сторону временно оккупированных территорий возможно без доверенности одного из родителей, если:

  • второй из родителей является иностранцем или лицом без гражданства, что подтверждается записью об отце в свидетельстве о рождении ребенка, и который (которая) отсутствует в пункте пропуска;
  • в паспорте гражданина Украины для выезда за границу есть запись о выбытии на постоянное место жительства за пределы Украины или отметка о постановке на постоянный консульский учет в дипломатическом представительстве или консульском учреждении Украины за границей;
  • один из родителей умер (при себе необходимо иметь свидетельство о смерти);
  • лишен родительских прав (при себе необходимо иметь соответствующее решение суда);
  • один из родителей признан без вести пропавшим (при себе необходимо иметь соответствующее решение суда);
  • один из родителей признан недееспособным (при себе необходимо иметь соответствующее решение суда);
  • есть решение суда о предоставлении разрешения на выезд без согласия и сопровождения второго из родителей (при себе необходимо иметь соответствующее решение суда);
  • есть выписка из реестра, которая подтверждает статус матери-одиночки (получается в ЗАГСе на подконтрольной территории в день обращения);
  • есть справка, выданная органом государственной исполнительной службы или частным исполнителем о наличие задолженности по уплате алиментов, совокупный размер которой превышает сумму соответствующих платежей за четыре месяца;
  • есть свидетельство о рождении ребенка, выданного компетентным органом иностранного государства и не содержит сведений об отце ребенка, (легализованного или засвидетельствованного апостилем, а также без любого дополнительного заверения в случаях, предусмотренных международным договором Украины)

Также, согласно Постановлению Кабмина №57 без нотариально заверенного согласия второго из родителей временно на срок до одного месяца можно вывезти ребенка при условии предъявления решения суда или решения органа опеки и попечительства (или их копий, заверенных нотариально или органом, который их выдал), в котором определено (подтверждено) место проживания ребенка с одним из родителей, который намерен вывезти ребенка. Также, на месяц и более можно вывезти на ВОТ ребенка с инвалидностью, ребенка, который болеет заболеваниями, предусмотренные частью пятой статьи 157 Семейного кодекса Украины, при предъявлении таких документов или их копий (заверенных нотариально или органом, который их выдал):

  • справки, выданной органом государственной исполнительной службы,частным исполнителем, о наличии задолженности по уплате алиментов (в случае, если совокупный размер задолженности превышает сумму соответствующих платежей за три месяца);  
  • документа, выданного лечебно-консультативной комиссией лечебно-профилактического учреждения, в порядке и по форме, установленными МОЗ (в случае если сумма задолженности по алиментам составляет более трех месяцев, но не более чем на четыре месяца).

Справка о задолженности по алиментам получается в исполнительной службе по месту исполнения такого решения в течение 10 дней.

«Моя дочь родилась в 2018 году. Мы не оформляли украинское свидетельство о рождении. Как нам теперь быть. Если мы выедем для оформления свидетельства о рождении и загранпаспорта на подконтрольную территорию – нас же не пропустят обратно в Донецк с ребенком и нужно будет где-то искать жилье пока для ребенка не оформятся украинские документы? У ребенка же нет никаких документов украинского образца для предъявления на КПВВ как того требует новый порядок»

Не совсем так. Для начала — нужно будет получить Свидетельство о рождении украинского образца, так как без него паспортный документ получить нельзя. На данный момент административная процедура регистрации рождения еще не работает, придется проходить судебную процедуру регистрации — в теории её можно пройти за день, но на практике возможны любые случайности.

После получения Свидетельства о рождении вы обращаетесь в территориальное подразделение ДМС для подачи Заявления на изготовление паспортного документа. Новым Постановлением предусмотрена выдача Справки о подаче Заявления на паспортный документ — на его основании граждане Украины могут выехать на ВОТ.

Далее — обзор нововведений, касающихся пересечения детьми линии соприкосновения.

 

Категория и обстоятельства пересечения линии соприкосновения

ВЫЕЗД С ВОТ

ВЪЕЗД НА ВОТ

 

1. Ребенок до 16 лет  с обоими родителями  — паспорт гражданина Украины; 

— ИЛИ   паспорт гражданина Украины для выезда за границу; 

— ИЛИ временное удостоверение гражданина Украины; 

— ИЛИ   проездной документ ребенка

— паспорт гражданина Украины; 

— ИЛИ   паспорт гражданина Украины для выезда за границу; 

— ИЛИ временное удостоверение гражданина Украины; 

— ИЛИ   проездной документ ребенка

2. Ребенок до 16 лет с одним из родителей — паспорт гражданина Украины; 

— ИЛИ   паспорт гражданина Украины для выезда за границу; 

— ИЛИ временное удостоверение гражданина Украины; 

— ИЛИ   проездной документ ребенка

+ нотариально оформленная доверенность от второго родителя

 

— паспорт гражданина Украины; 

— ИЛИ   паспорт гражданина Украины для выезда за границу; 

— ИЛИ временное удостоверение гражданина Украины; 

— ИЛИ   проездной документ ребенка

+ нотариально оформленная доверенность от второго родителя

 

3. Ребенок с 14 лет при подаче документов на ID-паспорт — свидетельство о рождении украинского образца — паспорт гражданина Украины для выезда за границу; 

— ИЛИ временное удостоверение гражданина Украины; 

— ИЛИ   проездной документ ребенка;

— ИЛИ по справке от ГМС о сдаче документов на оформление ID-паспорт.

4. Дети 14-16 лет, обучающиеся на контролируемой территории Украины, родители которых проживают на ВОТ — паспорт гражданина Украины; 

— ИЛИ   паспорт гражданина Украины для выезда за границу; 

— ИЛИ временное удостоверение гражданина Украины; 

— ИЛИ   проездной документ ребенка

+ нотариально оформленная доверенность от второго родителя, если ребенок выезжает с одним из родителей

— паспорт гражданина Украины; 

— ИЛИ   паспорт гражданина Украины для выезда за границу; 

— ИЛИ временное удостоверение гражданина Украины; 

— ИЛИ   проездной документ ребенка

ВАЖНО:

Могут въезжать на ВОТ без сопровождения того же самого лица/лиц, с которыми выезжали с ВОТ при наличии документа, подтверждающего обучение ребенка на контролируемой территории Украины.

5. Дети до 14 лет, не имеющие свидетельства о рождении украинского образца (например, выезжающие для оформления украинских документов, требующих его присутствия (загранпаспорт) по предъявлению паспорта или загранпаспорта сопровождающим лицом, и документов, подтверждающих факт рождения лица до 16 лет. (Требований к этим документам Порядок не устанавливает, поэтому теоретически это могут быть любые документы).  В то же время неизвестно, как будет осуществляться пропуск детей, факт рождения которых нельзя подтвердить никакими документами. —   паспорт гражданина Украины для выезда за границу; 

— ИЛИ временное удостоверение гражданина Украины; 

— ИЛИ   проездной документ ребенка

 

Донбасс SOS

Требования сотрудников «Ощадбанка» оформления страховки во время прохождения переселенцами-пенсионерами процедуры идентификации являются незаконными. Об этом сегодня, 12 сентября, сообщает общественная организация «Донбасс-SOS» на своей странице в Facebook.

Так, в последнее время к правозащитникам участились обращения от переселенцев с такой проблематикой. Прямая речь: «Мои родители переселенцы-пенсионеры. Недавно им подошло время проходить идентификацию. Они пошли в отделение «Ощадбанка». Сотрудница им сказала, что идентификацию они не пройдут, если не внесут плату…Ну, не подпишут страховку. Они люди не молодые. Им дали – они могли и подписать. Скажите – это вообще законно? Что без страховки идентификации не будет? Это чем-то регулируется? Если действия «Ощадбанка» незаконны, а сотрудники все равно требуют – куда жаловаться?».

По данным правозащитников, такие обращения фиксировались из Запорожья, Киево-Святошинского района Киева, Краматорска (Донецкая обл.).

«Требования оформления страховки – незаконны», – подчеркивают правозащитники.

В таких случаях в общественной организации рекомендуют жаловаться:

  1. На «горячую линию» «Ощадбанка» по телефону 0 800 210 800, указывая конкретное отделение и населенный пункт.
  2. Правительственную «горячую линию» 1545.
  3. Через сайт «Ощадбанка» (https://www.oschadbank.ua/ua/callback).

«Знайте свои права, защищайте свои права!», – призывают правозащитники.

Также в организации обратились к руководству «Ощадбанка», с просьбой разъяснять сотрудникам отделений порядка идентификации пенсионеров и необходимых документов для прохождения идентификации.

В свою очередь, переселенцы в комментариях поделились своим опытом:

  • Татьяна: «Мне так карточку не давали без страховки 250 грн, г. Лиман»;
  • Olga: «Мариуполь. При попытке получить пенсию в кассе, выдают только 2 тысячи, остальное – либо после оплаты какой-то страховки, либо в банкомате (с которым пожилой человек не умеет обращаться). Не знаю, насколько это законно»;
  • Ольга: «Абсолютно незаконно! Как только вы скажете, что сейчас позвоните на горячую линию и зафиксируете факт неправомерного требования в таком- то отделении Ощада, тон кассира мгновенно меняется: мол, я всего лишь предложила, т. п. Сталкиваюсь с этим практически каждый раз при прохождении идентификации в Мариуполе, только вариации оформления страховки разнятся – от требования до вежливого предложения. Всем знакомым переселенцам популярно растолковала, что никто не вправе даже гривну с них снять за идентификацию или выдачу денег через кассу. И в очереди пару раз разъяснила зашуганным пенсионным туристам то же самое под недовольное шипение ощадбанковских сотрудниц»;
  • Наталья: «В августе 2018 года подобная ситуация была с моей мамой, в Краматорске ее заставили при прохождении идентификации оплатить страховку. Я подала жалобу на горячую линию Ощадбанка с требованием письменного ответа, через несколько месяцев повторно интересовалась процессом ответа, ответили, что он готовится, но до сих пор (!) не получила ни звонка, ни письма»;
  • Анастасия: «Харьков тоже самое»;
  • Валерия: «В прошлом году в Ощадбанк, г. Украинск, сказали – если не оформите страховку, будет заблокирована карта. На просьбу показать на основании какого закона это требуется, психанули. Оформила за 100 грн, т. к. просто нет сил с кем-либо спорить, так скоро на лбу клеймо поставят «переселенец, осторожно»…»;
  • Светлана: «В Запорожье сотрудницу это не напугало и звонок не помог. Требовала купить страховку за 150 гривен!!! В итоге просто обратились в другое отделение города!».

Проблема: Внутрішньо переміщеній особі було відмовлено у взятті на облік громадян, які потребують надання житлового приміщення з фондів житла для тимчасового проживання. Підставою відмови (приблизно) було формулювання, що такий облік ще не запущено.

Рішення: Взяття на облік, а потім і надання житла ВПО для тимчасового проживання, перш за все, регулюється Порядком надання в тимчасове користування житлових приміщень з фондів житла для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб.

Відповідно до його п.6 для взяття на облік особа звертається до відповідного центру надання адміністративних послуг (ЦНАП) або відповідного органу місцевого самоврядування. Відповідно до п.13 саме рішення про взяття на облік приймає спеціально створена для цього Комісія. 

Відмовити у взятті на облік така комісія може лише з двох виключних підстав (з обов’язковим посиланням на одну з них у обґрунтуванні (п.21):

  • неподання необхідного пакета документів, зазначених у пункті 8 цього Порядку;
  • подання документів, що містять недостовірні відомості (п.20). 

Зрештою, рішення про відмову у взятті на облік може бути оскаржено в судовому порядку п.21).

Застосування норм

Оскільки, відповідно до п.13 Порядку рішення про взяття або відмову у взятті на облік приймає комісія, яка, відповідно до цього ж пункту має бути створена уповноваженим органом (місцевим органом влади), органи перераховані у п.6 Порядку (зокрема, ЦНАП, місцевий орган влади) без розгляду комісії не мають права відмовити особі у взятті її на облік. 

АЛЕ! комісія може відмовити у взятті на облік лише із двох підстав, які містяться у вичерпному переліку п.20.

Відповідно до п.21 Порядку, рішення про відмову повинне містити підстави для відмови з обов’язковим посиланням на пункт 20 цього Порядку. Таке рішення також може бути оскаржено у судовому порядку.

Висновок

Особа, якій було відмовлено у взятті на облік, вправі звернутися до адміністративного суду.

Для цього потрібно:

  • отримати письмову відмову від органу, який відмовив у взятті на облік.
  • звернутися з позовною заявою до адміністративного суду з оскарженням дій органу.

Зразок позовної заяви (щоправда, тема стосується припинення грошових виплат) – за посиланням.

Донбасс SOS

26 червня 2019 року Постановою Кабміну №582 було затверджено новий Порядок формування фондів житла для тимчасового проживання ВПО та новий Порядок надання ВПО такого житла

Важливою рисою української системи надання тимчасового житла завжди було те, що часто таке «надання» закінчувалося на етапі постановки потребуючих на облік. Довести наявність такої потреби було не надто складно, однак мало хто з поставлених на облік-таки отримували тимчасове житло.

На відміну від попередніх, які були загальними, ці Порядки стосуються конкретно ВПО. Багато питань, які раніше врегульовувалися на рівні місцевих органів влади, тепер врегульовано постановою Кабміну. Порядки містять три основні нововведення.

Перше нововведення – скасовується вимога недостатності доходу для купівлі житла переселенцями. Тепер єдиною вимогою є відсутність у особи придатного для життя житла на контрольованій території. Якщо житло на непідконтрольній території, або ж на підконтрольній, але зруйноване війною, то особа має право на тимчасове житло.

Друге нововведення – створення житлових комісій при місцевих органах влади, які і займатимуться розподілом тимчасового житла.

Третє нововведення – запровадження системи балів за рівнем вразливості особи. Чим більше балів у особи – тим більше шансів на отримання тимчасового житла. Два останні нововведення мають на меті підвищити прозорість розподілу житла та належним чином визначати того, хто найбільше його потребує.

Починаючи з 2017 року бальна система застосовувалася як пілотний проект у ряді прифронтових міст. Застосування було успішним – не було жодного оскарження рішень, прийнятих за такою системою. Тепер така система буде діяти по всій країні.

Як це все працюватиме – читайте далі
Одразу треба зазначити, що, аби особі надали житло, вона повинна бути на обліку в конкретному місцевому органі владі (міській раді, райдержадміністрації і т.д.) (далі – орган) в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб протягом року. Тобто, змінивши місце проживання у довідці ВПО, особа має прожити на новому місті рік, аби отримати тимчасове житло (п.1 Порядку). Ця норма автоматично перешкоджає отриманню тимчасового житла тими, хто був змушений часто переїжджати.
Також перебування на обліку для отримання житла для ВПО не впливає на перебування особи на інших житлових обліках (як-от соціальний квартирний облік) (п.4).

Як стати на облік ВПО для отримання тимчасового житла?

  1. Треба звернутися із заявою (за формою згідно з Додатком 1 з підписами всіх повнолітніх членів сім’ї) до ЦНАПу (або в орган місцевого самоврядування, або в військово-цивільну адміністрацію) за місцем обліку ВПО. Взяття на облік може здійснюватися і за довіреністю.

До заяви треба додати наступні документи:
— копії документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України.
(У разі подання заяви уповноваженим представником ВПО пред’являються документи, що посвідчують особу представника, та копія довіреності);
— копія довідки ВПО та копії відповідних довідок членів сім’ї (за наявності);
акт обстеження технічного стану житла (при наявності зруйнованого житла);
— копії документів, що підтверджують родинні відносини заявника та всіх членів його сім’ї (свідоцтво про народження, свідоцтво про шлюб, посвідчення опікуна або піклувальника тощо);
— довідки про доходи заявника та всіх членів його сім’ї за попередні шість місяців;
копія ІПН;
— копії документів, що підтверджують підстави пріоритетності в наданні житла (п.8).

2. Комісія (створена місцевим органом влади) має розглянути таке звернення. Засідання Комісії має проводитися не рідше одного разу на місяць. На засіданні комісії мають право бути присутніми особи та члени їх сімей, щодо яких вирішується питання про взяття на облік, розподіл житлових приміщень. За результатами розгляду звернення Комісія приймає рішення про взяття або про відмову у взятті на облік.

3. Підставами для відмови у взятті на облік є:
1) неподання необхідного пакета документів, зазначених у пункті 8 цього Порядку;
2) подання документів, що містять недостовірні відомості (п.20).
Рішення про відмову у взятті на облік може бути оскаржено в судовому порядку (п.21).

4. Висновок комісії подається протягом 10 днів з дня його затвердження на розгляд уповноваженого органу. Орган має прийняти рішення протягом 10 днів з дня подання висновку комісії (п.18). Протягом 7 днів орган приймає рішення про взяття на облік або відмову та надсилає ВПО поштою повідомлення про це (п.19).

Як безпосередньо отримати житло?

1. У разі надходження до фондів житла придатного для користування внутрішньо переміщеним особам та членами їх сімей, комісія протягом 5 робочих днів з дня надходження такого житла зобов’язана провести засідання з питання надання житла внутрішньо переміщеним особам (п.22). Рішення приймаються простою більшістю за результатами нарахованих балів за бальною системою оцінювання потреби у житлі ВПО, визначеним цим Порядком (п.24).

2. Пріоритетність надання житла визначається за цією системою нарахування балів:
1) пріоритетні критерії (нараховуються на сім’ю за найвищим показником):
сім’ї з трьома і більше неповнолітніми дітьми — 27 балів;
сім’ї з двома неповнолітніми дітьми — 26 балів;
сім’ї з однією неповнолітньою дитиною — 25 балів;
сім’ї, у складі яких є вагітні жінки, — 24 бали;
сім’ї, у складі яких є особи, які втратили працездатність, — 23 бали;
сім’ї, у складі яких є особи пенсійного віку, — 22 бали;
2) загальні критерії (нараховуються за наявності підстав):
сім’ї з дітьми, один з батьків яких загинув (пропав безвісти) під час проведення АТО/ООС або помер внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, одержаних під час АТО/ООС — 3 бали на сім’ю;
сім’ї осіб, визначених абзацами четвертим — восьмим, шістнадцятим — двадцять другим пункту 1 статті 10 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, у складі яких є внутрішньо переміщені особи, — 2 бали на сім’ю;
ВПО, які належать до осіб з інвалідністю внаслідок війни, визначених у пунктах 11—14 частини другої статті 7 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, та члени їх сімей — 1 бал на особу;
наявність у складі сім’ї дитини, якій надано статус постраждалої внаслідок воєнних дій та збройного конфлікту, — 2 бали на кожну дитину;
— сім’ї з дітьми з інвалідністю — 3 бали на кожну дитину;
— багатодітні сім’ї — 2 бали на сім’ю;
— неповні сім’ї з дітьми, де мати чи батько виховують їх самостійно, — 2 бали сім’ю;
— сім’ї, у складі яких є непрацездатні особи, — 2 бали на сім’ю;
— наявність у складі сім’ї осіб, які хворіють на рідкісні (орфанні) захворювання, — 2 бали на сім’ю;
— особи з інвалідністю I та II групи з числа внутрішньо переміщених осіб — 2 бали на особу;
— сім’ї, у складі яких є особи, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, категорії 1 і 2 — 2 бали на сім’ю;
— сім’ї, у яких середньомісячний сукупний дохід за попередні шість місяців, менший від прожиткового мінімуму на сім’ю в розрахунку на місяць та величини регіонального показника опосередкованої вартості наймання житла, — 3 бали на сім’ю;
— особи, нагороджені державними нагородами за безпосередню участь в антитерористичній операції, здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі та стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій і Луганській областях, — 1 бал за одну нагороду;
— сім’ї, які мають клопотання щодо потреби в забезпеченні тимчасовим житлом від підприємства, установи, організації в галузі науки, охорони здоров’я, освіти, культури та фізичної культури і спорту щодо спеціаліста з числа внутрішньо переміщених осіб, який є висококваліфікованим фахівцем у відповідній галузі, — 2 бали на сім’ю;
— особи, уповноважені на виконання функцій держави або органів місцевого самоврядування з числа внутрішньо переміщених осіб, — 3 бали на особу (п.25).

За рівної кількості балів пріоритет має особа, заява якої була зареєстрована раніше за часом (п.26).
3) Висновок комісії передається на розгляд місцевому органу влади протягом 10 днів з дня його затвердження комісією. Рішення органу про надання або відмову у наданні ВПО житла приймається протягом 10 днів з дня отримання висновку комісії.
На підставі рішення про надання житла органом видається ордер на вселення. Ордер вручається внутрішньо переміщеній особі, на ім’я якої він виданий. Після вселення в житло особа здає ордер балансоутримувачу будинку (приміщення) (п.28-30)

Рішення про надання житла може бути переглянуте до або після видачі ордера в разі виявлення обставин, які не були раніше відомі та могли вплинути на таке рішення (п.31).

Укладення договору про користування тимчасовим житлом та заселення у житло

  1. Договір користування житлом укладається строком на рік (з правом його продовження) після видачі ордера на між органом або уповноваженою ним особою та ВПО, якій надається житло. Ордер і договір користування є підставою для вселення в житлове приміщення і користування таким житловим приміщенням на договірних умовах. Строк проживання розраховується з дати підписання договору (п.34-35). У договорі зазначаються особи, які проживатимуть разом із ВПО. Такі особи набувають рівних із ВПО прав та обов’язків щодо користування житлом (п.37).
  2. Під час вселення/виселення складається акт стану житла та приймання-передачі житла з описом (за наявності майна) житла, твердого інвентарю, меблів та м’якого інвентарю, що здається в наймання, та його обладнання за формою згідно з додатком 3 (п.36). За час користування особа сплачує лише вартість житлово-комунальних послуг (п.40)

Порядок продовження договору

За 14 робочих днів до закінчення строку проживання, визначеного договором користування, попереджає внутрішньо переміщену особу про необхідність звільнення такого житла (п.41). Однак, в разі відсутності істотних змін, що спричинили внутрішнє переміщення, або обставин, що раніше існували, та якщо ВПО не набула іншого місця проживання, не пізніше ніж за 30 календарних днів до закінчення строку договору користування вона подає заяву уповноваженому органу про продовження договору користування на наступний строк (п.42). Комісія зобов’язана розглянути зазначену заяву до закінчення строку дії договору користування та письмово повідомити заявнику про зроблений нею висновок. Орган протягом 2 днів з дня отримання висновку Комісії приймає рішення про продовження договору на рік (п.43).

Важливо! У разі коли ВПО не повідомила про свій намір продовжити дію договору користування в установлені строки та порядку, вона втрачає право на продовження договору користування та зобов’язана звільнити житлове приміщення протягом трьох робочих днів після закінчення строку дії договору користування (п.44).

Дострокове припинення договору та наслідки його порушення
Підставами для прийняття рішення комісією про дострокове припинення надання житла є:
1) отримання в користування ВПО іншого житла;
2) скасування дії довідки ВПО за наявності підстав, передбачених частиною першою статті 12 Закону України “Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб”;
3) подання завідомо недостовірних відомостей, що стали підставою для надання житла;
4) систематичне порушення особою та/або членами її сім’ї правил користування житлом;
5) приведення особою та/або членами її сім’ї житла у непридатний для його використання стан;
6) порушення умов договору користування після застосування до внутрішньо переміщеної особи заходу впливу, визначеного цим же Порядком (Так, відповідно до п.38 ВПО не дозволено приватизувати, обмінювати та здійснювати поділ такого житла, використовувати для провадження підприємницької діяльності, здавати у піднаймання або вселяти до нього інших осіб, не зазначених у договорі користування);
7) інші підстави, встановлені законом (п.45).

Якщо особа порушила умови договору, то до ВПО застосовується наступний порядок дій:
1) письмове попередження про порушення умов договору користування;
2) розгляд комісією питання про дострокове припинення надання житла;
3) подання позову до суду про виселення без надання іншого житлового приміщення (п.46).

Лише рішення суду може бути підставою для виселення особи з такого житла (п.47).

Очевидно, що ефективність навіть удосконаленого порядку надання тимчасового житла залежатиме від кількості коштів у місцевих та державному бюджетах. У формулюванні Постанови Кабмін “рекомендує” місцевим органам влади “передбачати у відповідних місцевих бюджетах кошти на формування фондів житла для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб з урахуванням потреби в наданні такого житла”. Проте навіть при обмежених ресурсах прийняті нововведення — крок уперед до захисту житлових прав найвразливіших категорій ВПО.

Шкода, що їх схвалено лише на шостий рік війни.

Донбасс SOS