Зареєструватися для участі в пробному зовнішньому незалежному оцінюванні можна з 8 до 31 січня 2019 року на сайті регіонального центру оцінювання якості освіти.

У день проведення пробного тестування кожен зареєстрований учасник може скласти тест з одного навчального предмета: 16 березня – з української мови і літератури, а 23 березня – з історії України, математики, біології, географії, фізики, хімії, англійської, іспанської, німецької, французької мов.

Учасники пробного зовнішнього незалежного оцінювання мають можливість:

  • ознайомитися з процедурою проведення зовнішнього незалежного оцінювання;
  • виконати пробний тест, що відповідає вимогам програм ЗНО, характеристиці і структурі сертифікаційної роботи зовнішнього незалежного оцінювання 2019 року;
  • попрактикуватися в заповненні бланків відповідей;
  • навчитись ефективно розподіляти час на виконання тесту;
  • отримати правильні відповіді та дізнатися результат тестування;
  • оцінити рівень готовності до проходження зовнішнього незалежного оцінювання.

Участь у пробному зовнішньому незалежному оцінюванні є платною послугою. Вартість тестування визначає регіональний центр оцінювання якості освіти. Докладніше про проходження пробного тестування, у тому числі про вартість, можна дізнатися на сайтах регіональних центрів оцінювання якості освіти.

В Украине сейчас существует три программы, направленные на улучшение жилищных условий переселенцев. Важные пояснения касательно этих проектов и не только дали юристы ОО «Донбасс SOS».

Первая — “Дом в селе”, вторая — ”Доступное жилье”, третья – разработана МинВОТ и состоит в софинансировании временного жилья для переселенцев из государственного и местных бюджетов. С 14 октября 2017 года действует Порядок и условия предоставления субвенции из государственного бюджета местным бюджетам на осуществление мероприятий по поддержке территорий, подвергшихся негативному влиянию в результате вооруженного конфликта на востоке Украины (далее — Порядок).

С 12 октября 2018 года действие Порядка распространяется на всю территорию Украины.

Что такое субвенция? Это вид денежного пособия местным органам власти со стороны государства, выделяемого на определенный срок на конкретные цели, которое подлежит возврату в случае нецелевого использования или использования не в установленные сроки.

Что предусмотрено Порядком?

1. Субвенция направляется на: (1) строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов жилищного фонда коммунальной собственности, в том числе объектов социального назначения, для предоставления жилых помещений внутренне перемещенным лицам (далее — переселенцам); (2) реконструкцию, капитальный ремонт объектов жилищного фонда коммунальной собственности для предоставления во временное пользование переселенцам; (3) приобретение в собственность жилья для предоставления во временное пользование переселенцам. Другими словами — для постройки, ремонта и покупки жилья для переселенцев.

2. Приоритетными критериями распределения субвенции являются цена за 1,00 кв. метр на приобретение, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов жилищного фонда коммунальной собственности и количество переселенцев, которым будет предоставлено такое жилье. В случае одинаковой цены и количества переселенцев, которым будет предоставлено такое жилье, дополнительным критерием распределения субвенции является процент переселенцев в территориальной общине относительно общего количества ее жителей. Другими словами — если на получение субвенции будет подано несколько заявок, будут оценивать по критериям цены и количества переселенцев, которые будут проживать в этом жилье. Чем меньше цена квадратного метра и больше переселенцев, которых обеспечат жильем, тем больше шансов получить субвенцию. Если же такие критерии по двум заявкам совпадут, то во внимание будут принимать где большее количество переселенцев проживает.

3. Условиями предоставления субвенции являются: (1) финансирование мероприятий, указанных в пункте 1, срок реализации которых составляет не более одного года; (2) софинансирование мероприятий из местного бюджета в размере не менее 50 процентов;

(3) наличие проектной документации, утвержденной в соответствии с требованиями Порядка утверждения проектов строительства и проведения их экспертизы, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 11 мая 2011 года №560. Другими словами — постройка, ремонт и покупка жилья для переселенцев должны длится не более года, минимум 50 процентов должен покрыть местный бюджет и должна быть утвержденная проектная документация.

4. Помещение, приобретенные за счет средств субвенции для предоставления во временное пользование переселенцев, не исключаются из состава фонда жилья для временного проживания. Жилье вы получите во временное пользование. Это не значит, что такое жилье будет вам предоставлено на месяц или два, такое жилье предоставляется на длительное временное пользование, как правило, только за компенсацию коммунальных услуг. Правила проживания в таком жилье устанавливает местная власть, которая и предоставляет такое жилье.

5. Субвенция распределяется Кабинетом Министров Украины в соответствии с государственным бюджетом на определенный год. Например, 14 ноября 2018 года  Правительством принято распоряжение, которое позволит осуществить распределение субвенции из государственного бюджета местным бюджетам в объеме 2 897 178,00 грн. на (1) приобретение в коммунальную собственность 10 квартир на вторичном рынке, (2) недвижимого имущества (сумма субвенции 692 000,00 грн.) и (2) капитальный ремонт 34 квартир коммунальной собственности для предоставления во временное пользование внутренне перемещенным лицам. В результате это позволит примерно 160 внутренне перемещенным лицам получить жилье для временного проживания. Программа работает, не в таких объемах как хотелось бы, но работает. Деньги выделяет КабМин, если они заложены в бюджет. Для информации в проект бюджета на 2019 год заложили 34 млн.грн., сумма небольшая учитывая количество переселенцев без жилья, но это половина по данной программе поскольку минимум 34 млн.грн. должны выделить и местные власти, чтобы получить эти деньги. 

6. МинВОТ является распорядителем субвенции.  Для того, чтобы КабМин выделил деньги МинВОТ должен обратиться в КабМин.

7. Исполнительные органы соответствующих местных советов, а в случае их отсутствия соответствующие военно-гражданские администрации подают списки объектов и мероприятий, расходы на которые будут осуществляться за счет субвенции на согласование в МинВОТ.  Местные советы, а в случае их отсутствия соответствующие военно-гражданские администрации в месячный срок после согласования с МинВОТ списка объектов и мероприятий обеспечивают утверждения соответствующих списков и подают МинВОТ информацию об утвержденных местными бюджетами объемов софинансирования и суммы субвенции в разрезе каждого мероприятия. На основании указанной информации МинВОТ осуществляет подготовку и внесение в установленном порядке на рассмотрение Кабинета Министров Украины соответствующего проекта распределения субвенции между местными бюджетами. Чтобы МинВОТ обратился в КабМин за выделением денег, в МинВОТ должны быть поданы предложения от местной власти по постройке, ремонту и покупке жилья для переселенцев, сроком реализации не более года, минимум 50 процентов должен покрыть местный бюджет и должна быть утверждена проектная документация.

Исходя из предусмотренного Порядка инициатива должна исходить от местных органов власти (от исполнительных органов соответствующих местных советов, а в случае их отсутствия военно-гражданских администраций).

Можете ли вы что-то сделать, чтобы стимулировать местную власть работать по данному Порядку? Можете.

Обратитесь письменно в местные органы власти (исполнительные органы соответствующих местных советов, а в случае их отсутствия военно-гражданских администраций) с вопросом если порядок распределения и предоставления временного жилья для переселенцев? Как правило, это департаменты (управления) коммунального имущества местных советов (военно-гражданских администраций). Уточните, участвуют ли местные органы в программе получения субвенции в соответствии с Порядком и условиями предоставления субвенции из государственного бюджета местным бюджетам на осуществление мероприятий по поддержке территорий, подвергшихся негативному влиянию в результате вооруженного конфликта на востоке Украины.

Пример запроса на предоставление публичной информации по ссылке.

У вас есть возможность подавать запрос как в письменной, так и в устной форме, по телефону, факсу, по электронной почте и прочее. Право выбора формы запроса принадлежит вам, однако мы рекомендуем подавать запрос в письменной форме или по электронной почте. Практически у всех местных органов власти есть сайты, где указана информация о порядке подачи запросов на публичную информацию.

Скачайте образец запроса, заполните его, подпишите. Отправляете по почте заказным письмом с уведомлением или же по электронной почте — скан подписанного вами запроса или же лично отдаете через приемную граждан — тогда печатаете два запроса (один отдаете, на втором вам должны поставить отметку о принятии).

Информация по запросу предоставляется бесплатно. В случае, если ответ предусматривает изготовление копий документов объемом более 10 страниц – придется возместить расходы на копирование и печать. Срок предоставления ответа по запросу на информацию — 5 рабочих дней, но может быть продлен до 20 рабочих дней, о чем в течение 5 рабочих дней должно быть уведомлено с указанием причин.

1. Если ответ положительный, то ознакомьтесь с порядком распределения и предоставления временного жилья для переселенцев и изучите какие действия вам необходимо предпринять, чтобы поучаствовать в данной программе.

2. Если отрицательный, то направляете в местные советы (военно-гражданские администрации) обращение. Данное обращение не предусмотрено программой, но для стимулирования работы местных органов власти — необходимо.

Пример обращения по ссылке.

Скачайте образец заявления, заполните его, распечатайте в двух экземплярах, подпишите.

Сделайте копии всех документов, которые упоминаются вами в заявлении.

Отправьте его заказным письмом с уведомлением или же отдайте лично через приемную граждан (один отдаете, на втором вам должны поставить отметку о принятии).

Срок предоставления ответа может составлять до 30 дней. 

Организуйте как можно большее количество подачи таких обращений среди своих знакомых, друзей из числа переселенцев. Чем больше писем будет подано, тем больше шансов реализации программы в вашем регионе.

И для вдохновения:

— программа работает и тому пример город Мариуполь.

по ссылке

порядок распределения и предоставления временного жилья для переселенцев в том же городе Мариуполе.

В соответствии со статьей 175 Уголовного кодекса Украины (далее — УК Украины): безосновательная невыплата …пенсии или другой установленной законом выплаты гражданам более чем за один месяц, совершенная умышленно руководителем …учреждения или организации независимо от формы собственности…, — наказывается штрафом от пятисот (8500,00 грн.) до тысячи (17000,00 грн.) необлагаемых минимумов доходов граждан или исправительными работами сроком до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком до трех лет. Лицо освобождается от уголовной ответственности, если до привлечения к уголовной ответственности им осуществлена ​​выплата …пенсии или другой установленной законом выплаты гражданам.

Пенсия — это форма социального обеспечения граждан при наступлении предусмотренных законом условий. В соответствии с законодательством Украины пенсии делятся на трудовые (по возрасту, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет) и социальные (например, за особые заслуги). Ответственность по ст. 175 УК Украины наступает за невыплату любой установленной гражданину в соответствии с законом пенсии.

Другая, установленная законом выплата — это другая, кроме пенсии, установленная законом выплата гражданам, которая осуществляется на регулярной основе (ежемесячно). Это, в частности: определенные виды государственной социальной помощи (например, пособие при рождении ребенка, помощь на детей, находящихся под опекой или попечительством, помощь малообеспеченным семьям с детьми и так далее), доплаты и компенсации, которые осуществляются в соответствии с законодательством о социальной защите граждан.

Лицо привлекают к ответственности, если в деянии (действиях или бездействии) лица есть все признаки состава преступления. Таких признаков четыре: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона. Что это значит?

Объектом преступления является конституционное право на социальную защиту, в том числе право на получение пенсий и других видов социальных выплат. Этим конституционным правам корреспондирует обязанность соответствующих субъектов (в частности, государства) по выплате соответствующих денежных средств. Потерпевшими от преступления являются граждане, которым должна выплачиваться пенсия или иная установленная законом выплата.

Объективная сторона преступления выражается в безосновательной невыплате пенсии или другой установленной законом выплаты гражданам более чем за один месяц. Под невыплатой пенсии или другой установленной законом выплаты следует понимать неполную или несвоевременную выплату гражданам указанных выплат. Такая невыплата образует состав преступления, предусмотренного ст. 175 УК Украины, если она: 1) является безосновательным; 2) имеет место в течение определенного срока (более чем за один месяц). Преступление считается оконченным с момента, когда истек последний срок выплаты пенсии или другой установленной законом выплаты гражданам и ее невыплата составляет более чем за один месяц. Например, при невыплате пенсии — с момента наступления дня, следующего за днем, который был последним по срокам выплаты пенсии за второй месяц.

Субъект преступления специальный. Им может быть только руководитель учреждения или организации независимо от формы собственности. Другие должностные лица учреждений, организаций могут нести уголовную ответственность по этой статье только как соучастники (организаторы, подстрекатели, пособники).

Субъективная сторона преступления  характеризуется прямым умыслом.

Часть 3 ст. 175 УК Украины предусматривает возможность освобождения от уголовной ответственности в случае, если до привлечения к уголовной ответственности им осуществлена ​​выплата …пенсии или другой установленной законом выплаты гражданам.

Часть 3 ст. 175 УК Украины не уточняет, какие именно выплаты и в каком объеме должно осуществить виновное лицо для того, чтобы оно было освобождено от уголовной ответственности по указанным основаниям. Судя по всему, речь идет о невыплаченных гражданам средств, выплата которых должна быть осуществлена ​​в полном объеме до привлечения его к уголовной ответственности. Согласно решению Конституционного Суда Украины привлечения к уголовной ответственности как стадия уголовного преследования начинается с момента предъявления лицу обвинения в совершении преступления.

Давайте на примере невыплаты пенсии на основании положений Постановления №365, Постановления №335 рассмотрим возможность привлечения к ответственности по ст. 175 УК Украины.

И так, в соответствии с практикой Верховного Суда:

(1) Закон Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» имеет высшую юридическую силу, чем постановление Кабинета Министров Украины от 08.06.2018 г. №365, которым утвержден Порядок осуществления контроля за проведением социальных выплат внутренне перемещенным лицам по месту их фактического проживания / пребывания, а поєтому его нормы должны быть приоритетными к спорным правоотношениям (номера дел 263/7763/17; 243/8033/17; 415/4313/17; 234/11095/17; 234/11937/17; 219/9003/17; 582/1001/17; 415/4918/17; 233/3903/17; 243/6401/17; 243/4732/17; 408/2863/17-а; 428/6025/17 и другие)

(2) В статье 49 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» установлені основания прекращения и возобновления выплаты пенсии. Указанный перечень оснований для прекращения выплаты пенсии расширительному толкованию не подлежит (номера дел 428/6579/17; 233/4008/17; 233/4105/17; 263/7763/17; 243/8033/17; 415/4313/17; 234/11095/17; 234/11937/17; 219/9003/17; 415/4918/17; 582/1001/17; 233/3903/17; 425/1459/17; 243/6821/17; 644/6336/17;  243/6401/17; 243/4732/17; 235/4162/17; 243/6815/17; 573/1759/17; 408/2858/17-а; 225/3766/17; 234/12389/17; 243/6383/17; 243/6396/17; 591/5261/17; 263/7764/17; 233/3657/17 и другие);

(3) В соответствии с частью второй статьи 2 Закона Украины “О свободе передвижения и свободном выборе места жительства в Украине” регистрация места жительства или места пребывания лица или ее отсутствие не может быть условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией, законами или международными договорами Украины или основанием для их ограничения. Таким образом, государство обязано гарантировать гражданам право на социальную защиту, а ограничение этого права возможно только на основании законов, принимаемых Верховной Радой Украины (номера дел 233/4008/17; 243/7507/17; 242/3044/17; 591/5261/17; 408/2863/17-а; 428/6025/17 и другие)

(4) По содержанию конституционных норм, Кабинет Министров Украины не наделен правом решать вопросы, относящиеся к исключительной компетенции Верховной Рады Украины, так же как и принимать правовые акты, которые подменяют или противоречат законам Украины. Согласно п. 6 ч. 1 ст. 92 Конституции Украины исключительно законами Украины определяются, в частности, формы и виды пенсионного обеспечения, защиты, формы и виды пенсионного обеспечения. В преамбуле Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» указано, что изменение условий и норм общеобязательного государственного пенсионного страхования осуществляется исключительно путем внесения изменений в настоящий Закон. Конституционное понятие “Закон Украины”, в отличие от понятия “законодательство Украины”, не подлежит расширенному толкованию, это — нормативно-правовой акт, принятый Верховной Радой Украины в пределах полномочий. Изменения в закон вносятся по  установленной процедуре Верховной Радой Украины путем принятия закона о внесении изменений. Нормативно-правовые акты Кабинета Министров Украины являются подзаконными, а потому не могут ограничивать права граждан, установленные законами (номера дел 805/402/18-а и другие);

(5) Прекращая выплаты пенсии при отсутствии предусмотренных законами Украины оснований, нарушается право на получение пенсии. При этом право на получение пенсии является объектом защиты по ст.1 Протокола к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (номера дел 219/10988/16-а; 219/50/17; 310/8366/16-а (2-а/310/710/16); 243/7306/17 и другие);

(6) Учитывая практику Европейского Суда по правам человека, прекращение выплаты пенсии на основаниях, предусмотренных Постановлением №365 носят дискриминационный характер, поскольку ограничение права на получение пенсии происходит по признаку места жительства. Согласно практике Европейского Суда по правам человека право гражданина на назначение пенсии не может быть связано с таким условием, как постоянное место жительства или регистрация места проживания, а государство в соответствии с конституционными принципами обязано гарантировать это право независимо от того, где проживает лицо, пенсия которому назначена (номера дел 521/11358/17; 408/3321/17 и другие).

Все указанное выше, свидетельствует о том, что принимая решение о невыплате пенсии не на основании Закона Украины “Об общеобязательном государственном пенсионном страховании” руководитель органа Пенсионного фонда Украины умышленно безосновательно осуществляет невыплату пенсии. Если такова длится более чем один месяц, то возникают основания для привлечения его к уголовной ответственности по ст. 175 УК Украины.

Считаем, что есть два варианта привлечения к ответственности по прекращению выплаты пенсии по Постановлению №365 с учетом, что срок невыплаты составляет более чем за один месяц через подачу заявлений в полицию/прокуратуру:

Первый вариант — наличие решения органа Пенсионного фонда Украины о приостановлении/прекращении выплаты пенсии, обоснованное нормами Постановления №365 без решения суда. Пример образец заявления по ссылке;

Второй вариант — наличие решения суда в котором установлено: противоправные действия органа Пенсионного фонда Украины о приостановлении/прекращении выплаты пенсии, обоснованное нормами Постановления №365 и отменено решение, если таково было. Примерный образец заявления  по ссылке.

Считаем, что есть два варианта привлечения к ответственности по невыплате задолженности по пенсии по Постановлению №335, с учетом, что срок задолженности составляет более чем за один месяц через подачу заявлений в полицию/прокуратуру:

Первый вариант — наличие решения органа Пенсионного фонда Украины о выплате задолженности по пенсии, обоснованное нормами Постановления №335 без решения суда. Пример образец заявления по ссылке.

Второй вариант — наличие решения суда в котором установлено: противоправные действия органа Пенсионного фонда Украины о выплате задолженности по пенсии, обоснованное нормами Постановления №335, обоснованное нормами Постановления №365 и отменено решение, если таково были. Примерный образец заявления по ссылке.

Как подать заявление?

Примерные образцы заявлений, указанные выше подготовлены для подачи в полицию, но их также можно подать и в прокуратуру, но тогда необходимо поменять адресата с отдела полиции на прокуратуру.

  • Предварительно в зависимости от варианта или получите решение органа Пенсионного фонда о причинах приостановления/прекращения выплаты пенсии (можно воспользоваться примерами заявлений, указанных в нашей публикации по ссылке или если у вас есть решение суда, то сделайте его копию.
  • Скачайте образец заявления, заполните его, распечатайте в двух экземплярах, подпишите.
  • Сделайте копии всех документов, которые упоминаются вами в заявлении.
  • Придите с заявлением в отделение полиции/прокуратуры. Один останется в отделении, второй вернут вам с отметкой о принятии. Убедитесь, что ваше заявление о преступлении зарегистрировали. Его должны вписать в книгу учета заявлений и сообщений о преступлениях, административных правонарушениях, о происшествиях (КУСП) и присвоить ему номер. Сотрудник полиции/прокуратуры при регистрации заполняет талон-корешок и талон-уведомление с одним регистрационным номером. Талон-уведомление обязаны выдать вам. В нём должны указать данные сотрудника, который принял заявление, регистрационный номер, наименование территориального органа, адрес и служебный телефон, дату приема и подпись, инициалы и фамилию оперативного дежурного. Вас попросят проставить дату и время получения талона-уведомления и расписаться за него на талоне-корешке. Если по объективным причинам вам не выдают талон-уведомление, спросите у сотрудника регистрационный номер вашего обращения в КУСП. Запишите этот номер, чтобы потом контролировать рассмотрение заявления.
  • Если заявление так как в п. 3 не удается подать, отправьте его заказным письмом с уведомлением.

Что дальше?

Со вступлением в силу с 20 ноября 2012 года новым УПК Украины кардинально изменен порядок начала расследования уголовных правонарушений. В настоящее время уже не выносятся постановления о возбуждении уголовного дела, либо об отказе в его возбуждении. Следователь, прокурор, получив заявление о совершенном уголовном преступлении должны безотлагательно, но не позднее 24 часов, внести соответствующие сведения в Единый реестр досудебных расследований и начать расследование. УПК Украины четко определено, что отказ в принятии и регистрации заявления об уголовном правонарушении не допускается (ст. 214 УПК Украины).

Так, согласно УПК Украины, с заявлением о преступлении могут обращаться заявитель (лицо, которому только известно о совершенном уголовном преступлении) и потерпевший (лицо, в отношении которого совершено уголовное преступление). В случае, если вы пострадали от преступления, вас могут внести в Единый реестр досудебных расследований как заявителя, а не как потерпевшего. Это вызвано тем, что заявителю, по УПК Украины, только сообщается о внесении заявления в Единый реестр досудебных расследований и о принятом решении по уголовному производству, то есть его права значительно уже, чем права потерпевшего. Таким образом, следователь формально выполняет требование УПК Украины (вносит сведения вашего заявления в Единый реестр досудебных расследований), но не берет на себя никакой ответственности за обеспечение ваших прав как потерпевшего, поскольку вносит вас как заявителя. Поэтому при подаче заявления о преступлении необходимо требовать, чтобы соответствующее должностное лицо предупредило вас об уголовной ответственности за заведомо ложное сообщение о преступлении, а также предоставило вам памятку пострадавшего. Если вы не уверены, что ваше заявление зарегистрировано, вы можете потребовать предоставить вам выписку из Единого реестра, которую обязаны вам предоставить.

По уголовному производству вас должны допрашивать не как свидетеля, а как потерпевшего. В ходе досудебного расследования необходимо активно пользоваться правами потерпевшего (ст. 56 УПК Украины), в частности, заявлять ходатайства о проведении определенных следственных действий. Необходимо постоянно интересоваться, какое решение следователь принял по уголовному производству. Согласно УПК Украины, следователь, в случае закрытия уголовного дела, должен направить копию постановления потерпевшему (заявителю такая копия не направляется). Это постановление вы, как пострадавший, в 10-дневный срок можете обжаловать прокурору или следственному судье.  Во всех случаях, при возникновении непонятных для вас вопросов, вы можете проконсультироваться с нами — позвоните нам на 0 800 309 110, и мы проконсультируем вас, или напишите нам в Онлайн консультацию.

Донбасс SOS

На данный момент в Украине нет принятого закона о компенсации за разрушенное или поврежденное в ходе боевых действий имущество. Однако существуют общие правовые механизмы, которыми может воспользоваться пострадавший.

Правовой аналитик БФ «Право на защиту» Элина Шишкина рекомендует пострадавшим использовать имеющиеся на данный момент в законодательстве механизмы.

1. Обратиться в правоохранительные органы и подать заявление о преступлении по ст. 258 УК Украины «Террористический акт», указывая, что ваше имущество было повреждено или разрушено в результате террористического акта. (С 14 апреля 2014 года по 30 апреля 2018 года на Донбассе официально проводилась Антитеррористическая операция, поэтому добиваться своих прав на компенсацию можно через статью УК «Террористический акт»).

2. Обратиться в суд с иском о возмещении вреда, причиненного в результате террористического акта в соответствии со ст. 19 Закона Украины «О борьбе с терроризмом».

«Статья 19 Закона является сегодня единственной нормой, которая прямо говорит о возмещении вреда, причиненного террористическим актом за средства государственного бюджета Украины. Ответчиком по иску является Кабинет Министров. Но ст. 86 Кодекса гражданской защиты Украины определяет, что лицо должно добровольно передать свое поврежденное имущество государству. Однако не определен ни механизм передачи, ни способ, ни какая-либо другая процедура. 20 сентября 2018 г. Верховный Суд принял решение по делу о компенсации и оставил кассационную жалобу без удовлетворения из-за того, что лицо, имущество которого было повреждено в результате АТО, не передало его добровольно государству, а, следовательно, не выполнило условий нормы закона – Кодекса гражданской защиты Украины. Это формирует негативную практику по таким делам», – отмечает Элина Шишкина.

На текущий момент исходя из судебной практики стоимость компенсации можно определить по формуле: площадь жилых помещений умножить на среднюю стоимость недвижимости в регионе, которая ежеквартально устанавливается приказом Минрегионстроя.

По факту на декабрь 2018 года юристы БФ «Право на защиту» подали в суд около 30 дел по компенсации за разрушенное или поврежденное имущество. 

Увага! КПВВ переходять на новий графік

З 01.12.2018 відбудеться перехід на зимовий період здійснення контрольно-перевірочних та перепускних заходів (з 08.00 до 17.00) в контрольних пунктах в’їзду – виїзду (далі-КПВВ) на автомобільних шляхах: дорожній коридор «Стаханов – Золоте – Гірське – Лисичанськ» – КПВВ «Золоте»; дорожній коридор «Горлівка – Бахмут» – КПВВ «Майорське»; дорожній коридор «Донецьк – Курахове» – КПВВ «Мар’їнка»; дорожній коридор «Донецьк – Маріуполь (через Маріуполь)» – КПВВ «Новотроїцьке»; дорожній коридор «Новоазовськ – Покровськ – Талаківка –Маріуполь» – КПВВ «Гнутове» (с. Піщевик); дорожній коридор «Станиця Луганська – Щастя – Новоайдар» – КПВВ «Станиця Луганська».

Про це повідомляє Прес-центр об’єднаних сил.

Перехід відбувається на підставі розпорядження Командувача об’єднаних сил генерал-лейтенанта Сергія Наєва від 27.11.2018 та на виконання вимог пункту 3.1 розділу ІІІ Тимчасового порядку контролю за переміщенням осіб через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей, затвердженого наказом першого заступника керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України (керівника Антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей) від 14.04.2017 № 222-ог.

30 апреля 2018 года Президент подписал приказ, согласно которому с 14:00 30 апреля 2018 года начата операция Объединенных сил (ООС). Таким образом, 30 апреля 2018 года антитеррористическая операция завершилась.

Одним из актуальных и волнующих вопросов, который возник после завершения АТО, стал вопрос кредитных обязательств, а именно: будут ли начисляться пеня и штраф, или продолжает действовать мораторий?

“Здравствуйте!  Вопрос по поводу просроченного кредита.  Будут ли начисляться штрафы после окончания АТО?”

С юридическим анализом, который ранее был нами подготовлен, можете ознакомиться по ссылке.

Так, статьей 2 Закона Украины “О временных мерах на период проведения антитеррористической операции” установлен мораторий на начисление пени и штрафа по кредитным обязательствам. А именно:

«На время проведения антитеррористической операции запрещается начисления пени и / или штрафов на основную сумму задолженности по обязательствам по кредитным договорам и договорам займа с 14 апреля 2014 гражданам Украины, которые зарегистрированы и постоянно проживают или переселились в период с 14 апреля 2014 с населенных пунктов, определенных в утвержденном Кабинетом Министров Украины перечне, где проводилась антитеррористическая операция, а также юридическим лицам и физическим лицам — предпринимателям, которые осуществляют (осуществляли) свою хозяйственную деятельность на территории населенных пунктов, определенных в утвержденном Кабинетом Министров Украины перечне, где проводилась антитеррористическая операция.

Банки и другие финансовые учреждения, а также кредиторы обязаны отменить указанным в настоящей статье лицам пеню и / или штрафы, начисленные на основную сумму задолженности по обязательствам, по кредитным договорам и договорам займа в период проведения антитеррористической операции.

Положения частей первой и второй настоящей статьи не распространяются на начисление пени и / или штрафов на основную сумму задолженности по обязательствам по кредитным договорам и договорам займа, заключенным с юридическими лицами и физическими лицами — предпринимателями, местонахождения которых является территория проведения антитеррористической операции, кроме населенных пунктов в соответствии с перечнями, если такие договоры заключены после 1 января 2018 или к которым после 1 января 2018 по согласованию сторон вносились изменения в части продления сроков выполнения обязательств и/или уменьшения размера процентов, штрафных санкций».

Действие этого положения, как и всего Закона, распространяется только на период проведения антитеррористической операции и на 6 месяцев после дня ее завершения.

Период 6-ти месяцев закончился 31.10.2018 года.

Что теперь?

Таким образом, после 31.10.2018 положение о моратории на начисление пени и штрафа больше не действует.

По состоянию на момент публикации этого материала законопроекта, который продляет действия временных мер, в ВРУ зарегистрировано не было.

Что это означает? На момент публикации этого материала в Верховной Раде Украины не зарегистрировано ни одного законопроекта, который продлил бы действие временных мер и моратория на начисление пени и штрафа по договорным (в т.ч. кредитным) обязательствам.  

Это означает, что  с 31.10.2018 банки и другие финансовые учреждения, а также кредиторы, имеют право начислять пеню и/или штрафы на основную сумму задолженности по обязательствам согласно кредитным договорам и договорам займа в размерах, установленных в этих кредитных договорах, договорах займа и согласно действующего законодательства Украины.

Такие действия могут применятся по отношению как к лицам, которые зарегистрированы и постоянно проживают или переселились из населенных пунктов, на территории которых осуществлялось АТО, так и к лицам, кто проживает или переселился из населенных пунктов на временно оккупированных территориях Донецкой и Луганской областей.

Нужно ли платить?

Важно понимать, что любые договорные обязательства, в том числе кредитные, влекут за собой возникновение гражданских прав и обязательств.

Согласно Гражданского кодекса Украины обязательством является правоотношение, в котором одна сторона (должник) обязана совершить в пользу другой стороны (кредитора) определенное действие (передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, уплатить деньги и т.п.) либо воздержаться от совершения определенного действия (отрицательное обязательство), а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (ст. 509 ГК Украины).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями Гражданского кодекса, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований — в соответствии с обычаями делового оборота или иными требованиям, которые обычно предъявляются (ст. 526 ГК Украины).

При этом исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой (пеней, штрафом).

Таким образом, тело кредита и проценты за пользование кредитом должны быть уплачены, а с 31.10.2018 (если не будет принято Закона о продлении действия временных мер на период проведения АТО) подлежат уплате штраф и пеня.

Важно обратить внимание на следующее:

  1. за одно и то же нарушение выполнение обязательств (например несвоевременный расчет) может быть применено или пеню или штраф. Согласно статье 61 Конституции Украины никто не может быть дважды привлечен к юридической ответственности одного вида за одно и то же правонарушение. Согласно ст.549 ГК Украины штраф и пеня является одним видом гражданско-правовой ответственности, поэтому их одновременное применение за одно и то же нарушение — сроков выполнения денежных обязательств по кредитному договору свидетельствует о несоблюдении положений, закрепленных в статье 61 Конституции Украины (Вывод сделан Верховным Судом Украины в постановлении от 21 октября 2015 № 6-2003цс15).
  2. форс-мажорные обстоятельства и подтверждение таких обстоятельств Торгово-промышленной палатой Украины (далее ТПП Украины)

Лицо, нарушившее обязательство, освобождается от ответственности за нарушение обязательства, если докажет, что это нарушение произошло вследствие случая или непреодолимой силы (ст.617 ГК Украины). Обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажорные обстоятельства) это чрезвычайные и неотвратимые обстоятельства, которые делают объективно невозможным исполнение обязательств, предусмотренных условиями договора (контракта, соглашения и т.п.), обязанностей по законодательными и другими нормативными актами, а именно: угроза войны, вооруженного конфликта или серьезная угроза такого конфликта, включая но не ограничиваясь враждебными атаками, блокадами, военным эмбарго, действия иностранного врага, общая военная мобилизация, военные действия, объявленная и необъявленная война, действия общественного врага, возмущения, акты терроризма и т.п. (согласно ЗУ “О торгово-промышленных палатах в Украине”)

Законом также установлено, что ТПП Украины и уполномоченные ею региональные торгово-промышленные палаты свидетельствуют форс-мажорные обстоятельства (обстоятельства непреодолимой силы) и выдают по заявлению физических лиц сертификат о таких обстоятельствах (ч.3. Ст.14 Закона).

При этом важно учитывать условия каждого конкретного договора в части возникновение форс-мажорных обстоятельств, строки на подачу такого сертификата ТПП и то, что согласно гражданскому праву лицо будет считаться виновным в нарушении условий договора, пока не докажет отсутствие своей вины (презумпция виновности). Таким доказательством отсутствия вины может быть сертификат ТПП.

  1. в соответствии с судебной практикой наступления форс-мажорных обстоятельств (обстоятельств непреодолимой силы) как причина просрочки оплаты НЕ освобождает должника от ответственности, предусмотренной ст. 625 ГК Украины.

Согласно со статьей 625 ГК Украины должник не освобождается от ответственности за невозможность выполнения им денежного обязательства. Должник, который просрочил выполнение денежного обязательства, по требованию кредитора обязан уплатить сумму долга с учетом установленного индекса инфляции за все время просрочки, а также три процента годовых от просроченной суммы, если иной размер процентов не установлен договором или законом.

ВСУ в постановлении от 12.04.2017 по делу №3-1462гс16 пришел к выводу, что это компенсация, а не неустойка.

  1. срок исковой давности.

Банки и другие финансовые учреждения, кредиторы имеют право обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав: (1) возврата кредита; (2) уплаты процентов за пользование; (3) уплаты комиссий; (4) уплаты компенсации в соответствии со статьей 625 ГК Украины; (5) уплата пени/штрафа (с 31.10.2018).

Но есть предусмотренные законодательством сроки обращения в суд (сроки исковой давности) — это три года, если иной срок не установлен в соответствующих кредитных договорах и договорах займа.

При этом, если идет речь об увеличении сроков исковой давности, об этом должно быть подписано дополнительное соглашение сторон (договор об увеличении сроков исковой давности).

В связи с завершением АТО и прекращения срока действия  временных мер на период проведения АТО, мы обратились к Приватбанку с соответствующим перечнем вопросов, на что получили ответ (наш запрос и ответ Приватбанка прикрепляем).

В завершение хотим отметить, что перед оплатой выставленной банками суммы, заключения договора реструктуризации задолженности и т.д., проконсультируйтесь обязательно с юристами. Каждая ситуация — уникальная. И даже на первый взгляд незначительные моменты имеют значение и могут сыграть вам на пользу.

В свою очередь мы очень надеемся, что Верховная Рада все-таки продлит действие временных мер на период АТО, так как ситуация с кредитными обязательства — это лишь один из аспектов гораздо глобальной проблемы.

Вместе — сила!

Донбасс SOS

До національних судів продовжують звертатися постраждалі із позовними заявами про відшкодування шкоди за зруйноване або пошкоджене майно в зоні проведення антитерористичної операції. Найбільша кількість подібних фактів стосується подій 2014-2015 рр. Зважаючи на те, що після самого інциденту пройшло вже досить багато часу, постає питання – чи буде розглядати суд подібну справу?

При зверненні до суду для захисту свого права власності треба зважати на позовну давність — тобто строк, протягом якого законодавство надає право на таке звернення. За загальним правилом статті 257 Цивільного кодексу України передбачено позовну давність у три роки. Перебіг даного строку починається наступного дня після події, яка має значення для порушеного права (відповідно до ст. 253 Цивільного кодексу України). Її перебіг починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила (відповідно до ч.1 ст. 261 Цивільного кодексу України).

Тепер варто поглянути як ці норми співвідносяться з ситуацією з пошкодженням майна. Якщо застосовувати ці загальні правила до фактів руйнувань внаслідок обстрілів у 2014-2015 рр., то рахувати перебіг позовної давності необхідно після:

  • дня, коли сталося руйнування або пошкодження майна – тобто, фактично після обстрілу, якщо особа фактично проживає у даній будівлі і є свідком вчиненого;

Якщо переглянути за реєстром судових рішень, позивачі зверталися до суду в срок позовної давності, який починали рахувати з дня фактичного завдання шкоди майну. Наприклад:

“…У серпні 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним позовом, в обгрунтування посилався на те, що йому на праві власності належав будинок, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 У цьому будинку він постійно проживав разом зі своєю сім’єю. 08 грудня 2014 року в результаті терористичного акту під час проведення антитерористичної операції вказаний будинок було повністю зруйновано. Причиною руйнування було попадання артилерійського снаряду під час проведення антитерористичної операції…” (Постанова Апеляційного суду Донецької області від 02.05.2018 р.)

При цьому в обгрунтуванні своїх позовних вимог позивачі також зазначали, що на момент руйнування постійно проживали у будинку:

“…В мотивування позову зазначив, що є власником зазначеної квартири, в якій станом на 15 червня 2016 року постійно проживав разом з дружиною. 15 червня 2016 року в результаті терористичного акту під час проведення антитерористичної операції належне позивачу житло було зруйновано…(Постанова Апеляційного суду Донецької області від 05.09.2018 р.)

  • або дня, коли особа дізналася або потенційно могла дізнатися, що її майно постраждало – даний пункт буде актуальним для осіб, які виїхали з тимчасово окупованої території і вже після їх виїзду була завдана шкода;

У переважній більшості, люди, які виїжджають зі своїх домівок після початку бойових дій, не мають інформації щодо того, у якому стані залишається їх житло. Тому в такому разі потрібно для себе чітко відзначити день, коли постраждалий дізнався про завдану шкоду від сусідів, рідних, знайомих, ЗМІ та інших джерел. Цей момент обов’язково треба зафіксувати і при зверненні до суду про це також зазначати:

“…В травні 2017 року ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до Держави Україна в особі Кабінету Міністрів України, Державної казначейської служби України про відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок антитерористичної операції. Свої вимоги обґрунтувала тим, що вона є власником садового будинку. У березні 2017 року їй стало відомо, що садовий будинок повністю згорів у зв’язку з масовими обстрілами села 15 березня 2017 року. Відповідно до довідки садівницького товариства «Монтажник-2 при Шахтоспецмонтажному управлінні тресту «Донецьквуглебуд» садовий будинок згорів повністю внаслідок прямого попадання в нього бойового снаряду. Пожежні підрозділи участі у ліквідації пожежі не приймали участь у зв’язку з обстрілами села з вогнепальної зброї…” (Постанова Апеляційного суду Донецької області від 03.04.2018 р.)

  • або дня, коли постраждалий дізнався про винуватця вчиненого пошкодження – у контексті бойових дій на сході України дана можливість може тлумачитися як встановлення особи винного у межах кримінального провадження.

Якщо в даному контексті говорити про повідомлення Штабу Антитерористичної операції про вчинені обстріли, то їх не можна сприймати як встановлення винної сторони. Предмет вимоги постраждалої особи виходить з норм Закону України «Про боротьбу з тероризмом», відповідно до якого завдана шкода вважається такою, що спричинена незаконним актом. Кримінальним кодексом України терористичний акт кваліфікується як злочин (ст. 258 Кримінального кодексу України). Це означає, що встановлення винних у вчиненні терористичного акту є обов’язком правоохоронних органів, реалізованим за допомогою проведення ефективного розслідування (відповідно до ст. 2 Кримінального процесуального кодексу України, одним із завдань кримінального провадження є забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необгрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура). Тобто, зведення щодо фактів обстрілів, надані Штабом Антитерористичної операції не можна вважати встановленням винного, а лише висвітленням поточної ситуації у зоні бойових дій.

При зверненні до суду щодо отримання компенсації за пошкоджене/зруйноване майно, важливо пам’ятати про встановлений законодавством України строк позовної давності. Щодо відшкодування шкоди, завданої терористичним актом, не передбачено спеціальних строків для звернення до суду. Тому, в такому випадку, застосовуються загальні правила, передбачені Цивільним кодексом України. При подачі позову необхідно встигнути у три роки. У пріоритеті ситуація, коли постраждала особа починає рахувати строк для звернення з моменту вчинення руйнування. У інших випадках варто зазначати у позовній заяві аргументи: чому саме зараз постраждалий вирішив звернутися з позовом? чому не міг звернутися до суду раніше? Варто також зауважити, що пропущений строк позовної давності може бути продовжено судом, якщо він вважатиме поважними причини його пропущення. Але ці причини потерпілий має обов’язково вказати у своїй позовній заяві та у прохальній частини зазначити про необхідність продовжити строк позовної давності.   

На законодавчому рівні в Україні має бути вирішено питання з приводу компенсацій за пошкоджене або зруйноване майно внаслідок проведення антитерористичної операції. Але поки окремого порядку не передбачено, при зверненні до суду з даного питання необхідно пам’ятати про трирічний строк для подання позову.

Донбасс SOS

Дмитрий Баштовой (на фото в центре). Фото: Донецкие новости

 В Донецкой и Луганской областях в отделениях «Ощадбанка» системно и грубо нарушают процедуру прохождения переселенцами идентификации, навязывая пенсионерам платные банковские услуги, в частности – обязательное страхование «до сих пор непонятно чего». Как сообщают «Донецкие новости», об этом в ходе международной конференции «Выплата пенсий внутренне перемещенным лицам в Украине: как реализовать конституционное право на пенсию?» рассказала координатор по адвокации БФ «Право на защиту» Дарина Толкач.

По ее словам, правозащитники обращались с этими проблемами в «Ощадбанк», но не получили ответа на свои запросы, и «нет никакой реакции». «У нас была договоренность, что банк будет реагировать на такие вещи, но эти нарушения системные. Мы видим эти нарушения во всех отделениях Донецкой и Луганской областей», – сообщила Толкач.

«Более того, страхование пенсионеров в Донецкой и Луганской области каким-то образом связано со страхованием «от случаев выезда на неподконтрольную территорию», как это объясняют сотрудники банка. Поэтому хотелось бы детального объяснения, что это за страхование, и насколько оно соответствует законодательству и процедуре идентификации в целом», – задала вопрос представителю «Ощадбанка» правозащитница.

Как сообщил заместитель директора Департамента электронной коммерции и платежных средств АО «Ощадбанк» Дмитрий Баштовой, руководству финансового учреждения было известно о случаях навязывания пенсионерам-переселенцам платных услуг сотрудниками отделений.

«Сотрудники пытались навязать пенсионерам продажу тех или иных страховых полисов. С нашей стороны были проведены необходимые мероприятия, чтобы этого не происходило», – сказал он.

«Если ВПЛ нужно пройти идентификацию, никакой дополнительной платы, никакого полиса страхования, либо какой-то еще банковской или небанковской услуги банк ему навязать не может, и не должен. Я бы хотел узнать об этих случаях», – подчеркнул Баштовой.

Он пообещал правозащитникам оперативную коммуникацию со стороны «Ощадбанка» для быстрого реагирования на подобные нарушения со стороны сотрудников финансового учреждения. «Нам очень важно понимать, где произошло, и что произошло. Тогда мы сможем сделать эффективную коммуникацию и нивелировать такой подход к обслуживанию пенсионеров», – добавил представитель «Ощадбанка».

«Донецкие новости»

Иногда возникает ситуация, когда для защиты своих прав необходимо обратиться в суд. В нашей стране не прекращаются споры с госорганами: зачастую должностные лица превышают свои полномочия, безосновательно отказывают в том, что положено по закону, неправомерно применяют санкции или затягивают принятие решения. Хотя мы часто слышим, что уровень доверия к судебной ветви власти в нашей стране является очень низким, мы все же убеждены, что обращение в суд является действенным механизмом восстановления нарушенных прав. Например, по результатам анализа судебной практики, из более чем 3500 решений, которые были приняты судами по итогам рассмотрения индивидуальных жалоб переселенцев на нарушения их прав Постановлением №365, более 80% решений принято в пользу переселенцев.

Итак, статьей 55 Конституции Украины закреплено: каждому гарантируется право на обжалование в суде решений, действий или бездействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных и служебных лиц.

Порядок обращения с иском в административный суд регулируется Кодексом административного судопроизводства Украины. Составить иск без помощи специалиста в области права непросто. Мы пытаемся самостоятельно обращаться в суд, при этом допускаем немало ошибок, которые приводят к тому, что иск или остается без движения, или вообще возвращается без рассмотрения. Но если учесть все требования к форме и содержанию иска, порядку его подачи, обеспечить представление надлежащих доказательств, а также правильно уплатить судебный сбор, то ваш спор будет рассмотрен судом.

 

Когда нужно идти в суд?

Вы считаете, что ваши права нарушили чиновники.Тот, кто нарушил ваши права, не признает нарушения и не восстанавливает положение, которое было до нарушения. Например, управление Пенсионного фонда Украины (УПФ) отказывает в выплате пенсии; орган социальной защиты (УТСЗН) отказывает в выплате социальной помощи.

В какой суд необходимо обращаться?

Прежде всего необходимо правильно определить подведомственность и подсудность спора, т. е. выбрать суд, уполномоченный рассматривать тот или иной спор. Споры с чиновниками считаются публично-правовыми спорами. Такие споры рассматривают административные суды. Перечень по ссылке —  https://court.gov.ua/sudova-vlada/sudy/ — это подведомственность. Подсудность — это выбор суда, который будет рассматривать именно ваш спор; как правило, он выбирается по территориальному принципу. В индивидуальных спорах (когда нарушение касается конкретно вас) у вас есть право обратиться или в окружной (или местный) суд согласно зарегистрированному в установленном законом порядке месту вашего проживания (пребывания, нахождения), или же по местонахождению органа, который допустил нарушение ваших прав. Но есть исключения: например, споры с Кабинетом Министров Украины, министерствами будут рассматриваться в Окружном административном суде г. Киева, а споры по поводу обжалования решений субъектов властных полномочий, принятых на контрольных пунктах въезда (выезда) на временно оккупированную территорию, их действий или бездействия решаются административным судом по месту нахождения соответствующего контрольного пункта.

Что можно обжаловать?

Законодательство предусматривает три категории объектов для обжалования: это действия, бездействие и решения. В результате таких действий (бездействия) или решений должны быть: — нарушены или оспорены ваши права, свободы и законные интересы; — созданы препятствия к осуществлению ваших прав, свобод и реализации законных интересов; — незаконно возложены на вас какие-либо обязанности.

Обжалование действия может быть уместным, например, в такой ситуации. Вы подали заявление на восстановление выплат, проверки ВПО отменены, но сотрудники УТСЗН приходят вас проверить и составить акт. Это действие противоречит действующему законодательству. Его можно обжаловать.    Пример второй. Вы обратились в территориальное подразделение ГМС (ТП ГМС) с заявлением и пакетом документов, предусмотренным законодательством о выдаче паспорта, и вам должны выдать паспорт в установленный срок. Но вместо того чтобы выдать вам паспорт в положенный срок, от вас требуют предоставить дополнительные данные, информацию и так далее. Иными словами, ТП ГМС не исполняет свои обязанности. Это бездействие. Его можно обжаловать. И третий пример – правонарушающее решение. Вы обратились в УПФ с заявлением о назначении пенсии. УПФ рассмотрел ваше заявление и, уложившись в 30 дней, выдал вам свое решение: отказать в назначение пенсии. Такое решение также можно обжаловать, если основания для отказа не соответствуют законодательству.

В какие сроки необходимо обратиться в суд?

Административный иск может быть подан в пределах шестимесячного срока, который, как правило, исчисляется со дня, когда вы узнали или должны были узнать о нарушении своих прав. Иск, поданный после истечения сроков обращения в суд, остается без рассмотрения, если суд не признает причины их пропуска уважительными. Если пропустили срок — пишите ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

Составляем исковое заявление

Когда вы подаете иск, в нем обязательно должна быть указана следующая информация: — наименование суда, в который подается исковое заявление; — Ф.И.О. истца — это вы, ваше место жительства или пребывания; регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика или номер и серия паспорта; известные средства для связи (например, мобильный телефон); почтовый и электронный адрес);

– данные юридического лица — ответчика (полное наименование; местонахождение; почтовый индекс; идентификационный код в ЕГР; известные средства для связи: телефон, почтовый и электронный адрес) или данные физического лица; — цена иска (если такая есть); — название документа с указанием в обобщенной форме исковых требований. Например, «административный иск»; — изложение обстоятельств, которыми вы обосновываете свои требования. Нужно описать обстоятельства, при которых, как вы считаете, были нарушены ваши права, а также указать, какое именно право, кем и каким образом было нарушено. Каждое обстоятельство желательно подтверждать имеющимися у вас доказательствами. В содержании исковых требований после слова «ПРОШУ» вам нужно указать требования к суду для защиты вашего права. Например:

– отменить решение субъекта властных полномочий; – обязать принять решение или совершить определенные действия; – взыскать средства на возмещение вреда, причиненного незаконным решением, действием или бездействием и др. В иске можно заявлять и другие требования, которые вы считаете необходимыми для восстановления своих нарушенных прав. К иску обязательно добавляем перечень документов, которые подаются, а также перечень ходатайств, которые будут вами заявляться.

В иске указываем информацию, что ранее вы в суд с таким же вопросом к тому же ответчику не обращались.  

Доказательства и ходатайства  

Помните!!! Обязанность доказать нарушение прав и соблюдение сроков обращения в суд возлагается на вас. Обязанность доказать правомочность принятия решения или совершения действия и его законность в административных спорах возлагается на ответчика.

Чтобы ваш иск был удовлетворен, он должен быть обоснован и подтвержден доказательствами. В административном процессе наиболее распространены письменные доказательства. Обычно доказательства подаются в суд в надлежащим образом заверенных копиях, а оригиналы предоставляются суду для рассмотрения в судебных заседаниях. Порядок заверения копий документов (ДСТУ 4163-2003, Унифицированная система организационно-распорядительной документации “Требования к оформлению документов”) требует, чтобы отметка о заверении копии содержала слова “Согласно оригиналу”, а также личную подпись лица, заверившего копию, его Ф.И.О., дату заверения, которая проставляется ниже подписи. Бывают ситуации, когда вы не можете самостоятельно предоставить доказательства (когда они у вас отсутствуют или нет доступа к ним). В таком случае рекомендуется заявлять ходатайства об истребовании доказательств судом. В них целесообразно указать причины, по которым эти доказательства не могут быть предоставлены вами; отметить, у кого они находятся, какие обстоятельства они могут подтвердить и какое это имеет значение для дела. Если же вам нужно установить обстоятельства, требующие специальных знаний, – заявляется письменное ходатайство о назначении судебной экспертизы.   Если заявление подписывается вашим представителем, то прилагается доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия такого представителя. Кроме того, вы должны подготовить копии иска и приложенных к нему документов в количестве, соответствующем количеству ответчиков и третьих лиц по делу.

Как подать иск?

Подать иск в суд можно через канцелярию суда либо по почте (лучше — заказным письмом с уведомлением, так как в таком случае у вас на руках остается квитанция, которая будет служить доказательством отправки). Если вы подаете иск через судебную канцелярию, необходимо обязательно попросить работников суда проставить на вашем экземпляре искового заявления штамп с датой его получения. Это будет доказательством подачи вами иска в суд.

Последствия неправильного оформления искового заявления при подаче в суд Если при составлении иска вы не учтете какие-либо из требований законодательства, суд своим определением, которое вы получите по почте, оставит исковое заявление без движения, указав в определении на имеющиеся недостатки, и предложит устранить их в установленный судом срок, но не позднее пяти дней с момента получения вами определения. Если вы своевременно исправите ошибки, тогда будет считаться, что вы подали иск в суд в тот день, когда он впервые поступил туда (это важно, чтобы правильно определить, не пропустили ли вы срок исковой давности). Если в указанный судом срок вы не устраните недостатки искового заявления, тогда суд вынесет определение о возвращении искового заявления. Однако это не будет служить вам препятствием заново подать иск, устранив все недостатки. Если вы не согласны с определением суда о возвращении искового заявления, считаете его незаконным, вы можете обжаловать решение суда в апелляционном порядке.

Бороться за свои права необходимо всеми доступными юридическими средствами.  

25 апреля 2018 года Кабинет министров Украины принял очередные изменения в порядок осуществления социальных выплат внутренне перемещенным лицам. Постановление №335 внесло изменения в дискриминационное Постановление №365 предусмотрев, что «выплата недополученных сумм осуществляется в порядке, определенном Кабмином».

12 мая этого года изменения вступили в силу.

За пол года, никакого порядка разработано и принято не было.

Сотни людей — те, кто только переместился, те, кому выплаты были возобновлены после прекращения до сегодня не могут получить свои законные деньги за месяц, два, полгода или даже за весь период с начала войны.

Эти действия Кабмина не просто безответственные, но и такие, что не отвечают букве Конституции и Закона. Ведь именно законом (статья 46 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании”) уже давно был предусмотрен порядок выплат «задолженности» — сразу одним платежем за период не больше 12 месяцев и в дальнейшем, ежемесячно равными суммами в частях не больше размера пенсии. Отметим, этот порядок определен в июле 2003 года! 15 лет тому назад.

Зачем делать лишнюю работу, если, конечно, это не для экономии денег, — не понятно.

В связи с этим, мы приняли очередное решение обжаловать действия Кабмина!

Скажем правду —  мы ждали. Ждали принятия самого порядка.  НО принятия длиною в сроки исковой давности это уже не нормально.

Сейчас мы только ожидаем рассмотрения Окружным административным судом города  

Киева подготовленного с нашей помощью иска против Кабинета министров Украины о признании противоправными пунктов 2 части 1, пунктов 2 части 2 Постановления КМУ №335 «О внесение изменений» (подробности будут по ходу событий)

Вас же мы просим также действовать:

  1. Оставлять жалобу на Горячей правительственной линии 1545 о не принятии Кабмином и не разработке порядка выплаты недополученных сумм согласно изменений вызванных Постановлением КМУ №335 от 25.04.2018 года
  2. Оставлять жалобу Уполномоченному ВРУ по правам человека. Образец заявления доступен по ссылке.
  3. Обращаться с заявлением в Пенсионный фонд чтобы получить письменный ответ о причине отказа в выплате. Статья с образцами заявлений доступна по ссылке.
  4. Обжаловать в судебном порядке индивидуальный отказ в выплате (после получения письменного ответа Пенсионного фонда).

Наш образец иска доступен  для ознакомления по ссылке . Скачать документ здесь

Также исходя из своего материального положения вы можете ходатайствовать об освобождении от уплаты судебного сбора (размер судебного сбора составляет 704,80 грн).

Образец ходатайства об освобождение от уплаты судебного сбора доступен по ссылке.

Не забудьте, подать  ходатайство об истребовании доказательств (ведомостей, что находятся в материалах пенсионного дела и касаются назначения, прекращения и возобновления выплаты пенсии).  Образец доступен по ссылке.

       5. Обращаться с иском против Кабмина

Перед подачей, рекомендуем обязательно ознакомится с нашей инфографикой ”Как обратиться в суд с административным иском?” — вы найдете ответы на главные вопросы. Материал доступен по ссылке.  Также, Вы можете обратится к нам — по телефону Горячей линии 0800 309 110, а также наши приемные в Бахмуте, Волновахе, Лисичанске.

Вместе — сила!

Донбасс SOS